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我校召开自由贸易试验区提升战略暨洋山特殊综合保税区高质量发展圆桌论坛

日期: 来源:上海财经大学收集编辑:上海财经大学














10月14日,自由贸易试验区提升战略暨洋山特殊综合保税区高质量发展圆桌论坛在上海财经大学隆重召开,本次论坛由上海自由贸易试验区临港新片区管理委员会指导,上海财经大学中国式现代化研究院、中国自由贸易试验区协同创新中心、上海财经大学自由贸易区研究院、上海财经大学滴水湖智库联合主办。

上海市政协党组副书记、副主席肖贵玉,上海财经大学党委书记许涛,上海海关关长、党委书记高融昆,上海市政协常委、经济和金融委员会常务副主任马益民,浙江省自贸办副主任、浙江省商务厅副厅长胡真舫,上海自贸试验区临港新片区党工委委员、管委会专职副主任赵义怀,上海市商务委副主任张国华,上海外高桥集团有限公司党委书记、董事长俞勇,湖北省商务厅制度创新处处长陈伟,上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷等专家学者出席本次论坛。出席论坛的还有来自上海市政协、浙江省商务厅、湖北省商务厅、上海格致出版社等相关单位的专家,以及来自校内科研机构和职能部门的学者、青年学生。论坛由上海财经大学副校长李增泉主持。













许涛书记在开幕式上致欢迎辞并预祝论坛取得圆满成功,他表示,十年来,各自贸试验区认真贯彻党中央的职能部署,解放思想,守正创新,以一大批开创性的改革举措和一系列引领性的创新成果,交出了亮眼的成绩单。中国自由贸易试验区协同创新中心、上海财经大学自由贸易区研究院在自贸试验区建设十年中所作出的贡献值得充分肯定,期待在新的历史阶段发挥更大的作用。

肖贵玉副主席代表上海市政协对论坛的召开表示热烈祝贺,他认为,上海财经大学在上海自贸试验区建设十周年之际举办这个论坛非常有意义,很好地发挥了大学的资政建言的功能。在中国式现代化的新征程中,上海自贸试验区应从对接国际高标准经贸规则,提升制度型开放引领水平;推进投资贸易自由化、便利化,提升开放枢纽门户功能;强化创新协同合作,提升科创策源能力;强化产业分工协作,提升高端产业引领能力;共建共享功能性平台,提高全球资源配置能力五个方面进行提升,为高水平改革开放破题探路,加快打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,努力为中国式现代化做出更大的贡献。

论坛主题演讲环节,高融昆关长、胡真舫副厅长、赵义怀副主任、张国华副主任、俞勇董事长、赵晓雷院长等六位专家先后发言。他们围绕上海自贸试验区建设十周年、浙江自贸试验区建设、临港新片区建设、上海外高桥综保区建设等四个主题,充分肯定了自由贸易试验区建设取得的成绩和制度创新成果,探讨了自由贸易试验区在中国式现代化新征程、国家战略提升、国际环境充满不确定等形势下的机遇和挑战,以及更好承担国家赋予的重大使命的建设方向。

高融昆关长谈到,当前自贸试验区建设不仅面临各自贸试验区之间政策制度相互趋同,制度创新多集中在边境和口岸,自贸试验区对投资、贸易、产业的集聚效应弱化,自由化困境和便利化的陷阱并存等发展瓶颈,也面临国际经贸规则调整所带来的一系列挑战。上海海关在推动自贸区临港新片区、洋山特殊综合保税区建设过程中推出一系列首创性、独创性的措施和案例,他建议,在国家层面,在对接国际经贸规则、对标营商环境、助力产业开放、支持业态创新、强化辐射带动等五个方面着手,着力破除阻止经济循环的堵点卡点,突破制度型开放的难点,进而形成自贸试验区战略扩围、提质、增效,推动形成更高水平开放型经济的新体制,让自贸试验区更好的发挥示范带动作用。

胡真舫副厅长充分肯定了浙江自贸试验区在大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区五个方面取得的成绩和创新特色。她表示,浙江自贸试验区未来应在推动大宗商品配置能力提升,打造具有国际影响力和区域控制力的大宗商品资源配置枢纽;推动数字贸易开放水平提升,打造数字经济制度规则创新策源地;推动国际贸易服务体系提升,打造买全球、卖全国的小商品之都三个方面不断提升创新能力,期待沪、浙携手奋进,共同对接国际高标准数字贸易规则,提升制度型开放水平,共同推动贸易一体化便利化,打造长三角世界一流营商环境。

赵义怀副主任表示,临港新片区在上海自贸试验区建设过程中发挥了重要作用,取得了一系列制度创新成果,主要表现在投资自由,率先进行商事主体登记确认制度改革;贸易自由,设立了全国唯一的特殊综合保税区;资金自由,在全国率先开展跨境高水平外汇管理改革试点;运输自由,建立了船舶登记制度;人员流动,探索电子口岸签证制度;信息跨境流通,促进数据要素有序流动五个方面。在中华民族伟大复兴的战略全局引领下,临港新片区应率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管方式,着力提升产业体系现代化水平,增强核心技术攻关能力,不断增强全球资源配置能力,打造企业走出去发展壮大的重要跳板,打造高品质的城市功能,建设成为现代化的滨海城市,更好地实现产城融合,成为改革开放新高地。

张国华副主任认为,在当前国际环境充满不确定的形势下,需要通过压力测试,及时发现风险、防范风险,提升自由贸易试验区开放水平,助力中国式现代化破局“去风险”,应从大力提升自由贸易试验区进口平台的建设水平,推进自由贸易区自由化便利化,联通国内外市场,去进出口相对不平衡的风险;提升自贸试验区开放合作平台建设水平,去区域外贸国别集中度相对较高的风险;提升自贸试验区服务贸易的促进水平,加快服务贸易相关产业的发展;提升自贸试验区数字领域的开放水平,加快贸易数字化、产业数字化,去数字贸易发展相对滞后的风险;提升自贸试验区服务双线投资桥头堡的能级,以投资带动培育高能级的贸易主体这个方面大胆试、大胆改、大胆闯,加大制度型高水平开放的力度。

俞勇董事长总结了外高桥保税区挂牌成立来在自贸区十年建设中发挥的关键作用,实现了四个转变,由原来的以货物贸易为主,向货物贸易与服务贸易并重转变;由原来的在岸贸易为主,向在岸贸易与离岸贸易并重转变;由吸引外资为主,向吸引外资与对外投资并重转变;由原来的以单一功能市场主体为主,向单一功能与复合型功能总部并重转变。他表示,在当前地缘政治日趋复杂和逆全球化的趋势下,自贸区要勇做开拓进取、攻坚克难的先锋,以国际高标准的经贸规则进一步推动先行先试,从更高层次、更高能级来实现全球资源配置,进一步提升贸易便利化的营商环境这三个方面进行思考和研究,提升自贸区战略。

赵晓雷院长对莅临论坛的领导和嘉宾表示感谢,他认为,深入实施自贸试验区提升战略,要从发展的角度来判断有条件的自贸试验区动态的可持续的推进制度型开放试点拓展,主要是跨境投资自由改革开放先行先试相关工作;对标CPTPP服务贸易规则,扩大服务贸易开放先行先试相关工作;跨境贸易自由改革开放先行先试相关工作;跨境资金流动自由改革开放先行先试相关工作,数字贸易及数据跨境流动先行先试相关工作这五个方面,建议从对全国自贸试验区实施分类指导,放大先行先试长板效应,在有条件的自贸试验区试验开放度更高的市场准入特别措施、进一步加大金融开放,率先探索资本项目可兑换的实施路径、构建监管与创新平衡的数字经济发展治理模式、试点“防范税基侵蚀及利润转移”离岸业务税收监管制度,从这五个方面破解当前自贸区建设面临的涉及跨境投资领域、扩大开放的压力测试、跨境服务贸易、离岸业务等方面的困难和问题。

论坛最后由李增泉副校长总结致辞,对各位嘉宾的莅临与支持表示感谢。他谈到,十年来,自贸试验区对标最高标准、最好水平,大胆试、大胆闯、自主改,涌现了大量的制度创新成果,充分释放了服务国家战略的综合效应,彰显了经济增长极的澎湃动力。各位领导和专家围绕“自贸试验区的提升战略”开展了充分的讨论,发表了敏锐的观点,展现了深刻的洞察,体现了非凡的远见。

此次论坛的成功举办开启了在中国式现代化建设中上海财经大学对自由贸易试验区未来创新提升研究的新征程,学校将深入贯彻落实党的二十大精神,汇聚国内外一流资源力量,为自由贸易试验区提升战略建言献策,为服务全面建设社会主义现代化强国、全面推进中国式现代化贡献“上财智慧”。

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来源 | 自由贸易区研究院

编辑 | 谢雅靖



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