牵星过洋、有“章”可循——写在《水下考古工作规程（2023 年）》颁布之际

姜波  山东大学文化遗产研究院教授

《水下考古工作规程（2023 年）》（以下简称《规程》）终于面世了。

《规程》的出台，可谓“十年磨一剑”。早在2012年，国家文物局即已酝酿制订水下考古的操作规程，当年我曾还有幸审读过最早的一个版本。此后历经多年，《规程》的制订却是一波三折、数易其稿，甚而至于不得不推倒重来，期间的困苦和艰辛，不言而喻！据笔者所知，国家文物局水下文化遗产保护中心（国家文物局考古研究中心的前身）推出的《规程》（试行版），还曾在宁波小白礁一号沉船和2017年国家文物局水下考古培训班实习中经历过试行和检验。但是，鉴于水下考古作业环境、工作对象和技术装备的巨大差异，兼之居高不下却又人尽皆知的风险系数，行业翘首以待的《规程》，“千呼万唤”中却一直未能如期而至。在这样的背景下，今天《规程》的面世，无疑是一件令人欣慰、可喜可贺的大事。

《规程》是一个覆盖水下考古全流程的规范性文件。《规程》共计九章二十九条，第一章为“总则”，确立了《规程》的编制依据、实施范围和执行效力，规定中国实施水下考古工作必须依照本规程组织实施；正文的八章，则涵盖了实施机构、项目领队、调查发掘、文物保护、资料管理、成果发布和安全管理等诸多环节，“附录”则以技术要点和样式表格的方式，为水下考古现场作业提供了诸多技术规范和细则要求。如果说《水下文物保护管理条例》为我国水下考古事业的发展提供了“有法可依”的法律保障，那么《规程》则可以说是为我国水下考古水平的提升提供了“有章可循”的操作规范。

南澳Ⅰ号沉船遗址水下保护框

《规程》体现了原则性与灵活性相统一的特点。《规程》的“正文”为水下考古作业制定了带有原则性要求的操作规范，“附录”则以“技术要点”“样式表格”等方式提供了可操作的细节要求。涉及物探测绘、数字影像、样本采取等技术成长性领域，《规程》保持了开放空间，仅作出原则性和框架性的规定，避免了技术参数一成不变所带来的弊端。特别值得一提的是，为确保《规程》与时共进，此次出台的《规程》自定名为“2023年版本”，为今后《规程》的修订提供了可操作空间。

漳州圣杯屿元代沉船水下发掘清理

《规程》特别重视水下考古行业的跨学科合作和科技水平的提升。《规程》在海洋物探、三维测绘、数字记录、专业潜水、文物保护、安全保障方面都有相对明确的操作规范和实施要求，既强化了水下考古的专业特色，又充分吸纳诸多相关行业和领域的技术专长，体现了水下考古跨学科、跨行业、跨领域的特点；不仅如此，《规程》还采纳了田野考古领域一些技术规范的要求，且兼顾了人文学科和自然科学领域的特点，可谓水陆并重、文理兼容。

水下考古安全作业是《规程》着力关注的重点，在这方面有非常明确的规定。如第二十六条规定：“水下考古工作必须坚持安全第一的原则，水下考古相关单位、专业人员、船舶和潜水器等必须严格遵守水上航行、作业以及潜水的法律、法规、规章、规范要求和安全准则，确保人员、文物、设备的安全”。《规程》还针对潜水计划、应急预案、安全档案和潜水安全员的设置等作出了明确的规定，以确保水下考古作业安全。在事故频发的潜水领域，中国水下考古一直保持人身安全事故零发生的优良记录，这与我国水下考古行业训练严格、作业规范和严于自律的传统是密不可分的。

《规程》在资料管理和成果发布方面也有非常明确的规定。档案管理不到位、资料刊布不及时情况，不独在田野考古中存在，水下考古中也并非罕见。《规程》对水下考古项目资料整理、档案管理和成果发布，有了明确的细则要求和时间节点，规定调查发掘工作结束三个月必须提交工作报告，考古报告出版六个月必须向文博收藏机构移交文物，这就为杜绝考古行业“只发掘不整理”、“只整理不移交文物”的顽疾设定了红线。

水下考古重绘了先人们梯航万国、牵星过洋的历史画卷；《规程》则为水下考古人的工作提供了“有章可循”的操作规范，能够亲眼目睹它的颁布，作为一个考古人，可谓“与有荣焉”。衷心希望在《规程》的保驾护航下，中国水下考古事业继往开来、行稳致远。

来源：国家文物局微信公众号

编辑：陈颖航

审核：何薇

终审：李文昌

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