为加强基层医疗卫生服务体系建设，解决人民群众对全方位、全周期健康服务需要与基层卫生人才队伍找人难、留人难、成才难、活力低的突出矛盾，广饶县建立基层医疗卫生机构人才“县管乡用”机制，破解人才引育“坚冰”，着力提升基层医疗服务水平。

  统筹县域资源配置。依托县域医疗卫生共同体，从县级2家公立医院人员控制总量内统筹50名人员控制数量，从基层卫生机构编制总量内统筹10名编制，建立基层医疗卫生机构人才“县管乡用”编制周转池，实行“区域统筹、共管共用、动态调整”的管理模式，由县医共体管理委员会办公室统一招聘、统一管理、统一培训、统一调配。根据基层群众卫生服务需求和卫生人才队伍发展趋势，周转池总量每3年调整一次，为基层医疗机构引得进、留得住、用得好医疗卫生人才提供可持续的编制保障。

  优化引才育才方式。在用编进人计划总量内，由县医共体管理委员会办公室根据医共体范围内县级公立医院、镇街卫生院的业务发展和实际需求，提出用人岗位、数量、学历、专业、资质要求，由卫生健康部门审核并统一制定公开招聘计划方案，经征求机构编制、人力资源社会保障等部门意见后，按程序发布简章。对特殊岗位的资质条件要求，给予应届毕业生1年的容缺期限。对急需紧缺专业人才或高层次人才简化招聘程序，采取直接面试、面谈、业绩评价、组织考察或校园招聘的方式进行。高层次人才在最低服务期内发放住房补贴，按有关规定设置特设专业技术岗位。

  盘活用好人才存量。在综合考虑拟聘人员学历、专业等因素的情况下，由县医共体管理委员会办公室根据基层医疗服务需求和镇街卫生院岗位空缺，采取人、岗双向选择的方式确定分配去向。基层岗位聘用人员纳入县域医共体统筹管理，由所在镇街卫生院负责其执业、培训、进修、职称评聘、绩效考核等日常管理，县级医院负责监督指导。此外，为推进县域医疗卫生人才共享，鼓励促进优秀医疗卫生人才下沉到基层一线，从县级公立医院中公开选拔业务能力强、有一定管理经验的人员，选派到8个镇街卫生院任“业务院长”，进一步优化县域医疗卫生资源配置。

  （记者 庄洪鑫 通讯员 张兴瑞）