近年来,山东省泰安市岱岳区审计局积极探索构建“巡审联动”体制机制,不断创新“政治巡察”与“业务审计”贯通融合工作模式,充分发挥双方“专”的特点和“联”的优势,以巡带审、以审促巡,推动巡察“利剑”作用和审计“免疫”功能深度融合,有效凝聚了监督合力,实现了“1+1>2”叠加监督效应,为精准“把脉”、深挖“病灶”,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革提供了有力支撑。
建立联动机制,推动“政治监督”与“经济监督”双向共振。2020年,岱岳区委巡察工作领导小组办公室会同岱岳区审计局联合制定出台了《巡察监督与审计监督工作联动暂行办法》,明确巡审对象的选定、工作方式、工作流程、成果运用及相关的工作要求,构建起巡察、审计双方协调机制;建立了“巡审联动工作小组”,双方指定专人负责“巡审联动”日常沟通联系,固定每年年底及次年年初召开联席会议,及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,加强谋划部署,明确目标任务,统筹组织实施,为“巡审联动”工作的开展奠定了制度基础、营造了良好氛围。
明确监督重点,推动“政治体检”与“经济体检”双向聚焦。围绕构建“同心圆”、选准“公约数”,巡审双方立足巡察全覆盖和审计监督范围内的部门单位,研究确立了资产管理、资源配置、项目运作等四个方面的监督重点,聚焦重点人、重点事、重点问题、重点领域实施联动监督。每年年初,岱岳区审计局在研究提出年度审计计划草案时,与巡察办互相征求对方意见,共同商榷监督对象,争取更多的项目同时列入年度巡察计划和审计项目计划。
坚持优势互补,推动“巡察发现”与“审计发现”双向印证。岱岳区“巡审联动”采取“巡审同步、先巡后审、先审后巡、联合编组”四种联动模式,实现精准“把脉”、深挖“病灶”,有效破解了审不深、察不透、专业力量不足等问题。对“巡审同步”的单位,实行进点会议召开、实施时间安排、实施方案制定、检查重点确定、目标要求“五统一”,巡察组和审计组实行每周巡审会商制度,现场把脉资金使用、工程项目建设、固定资产管理等重点领域问题,审计组利用计算机审计工具进行财务分析、大数据对比等手段形成的疑点清单提交给巡察组深查细挖,巡察组发现的问题线索由审计组进行财务及决策制度重点审查,形成互通资源、互相印证工作模式;对已完成巡察列入审计计划的单位或者已完成审计列入巡察的单位,安排专项审计、专项巡察,借助巡察成果、审计成果,带着问题“审”,瞄准重点“巡”,“巡审”工作的靶向性、针对性明显增强;对列入巡察但未列入审计计划的单位,从审计专业人才库中选派1至2名干部参与巡察工作,实行“联合编组”。
强化全程联动,推动“巡察整改”与“审计整改”双向发力。建立整改监督联动机制,对“巡审联动”发现的问题,巡察组、审计组分别建立问题清单,问题整改情况纳入各自监督重点,采取清单管理方式,实行“双挂账双销号”,变巡察、审计单一监督为双方联动监督。按问题整改时间节点要求,适时组织巡察组、审计组相关人员共同对被巡察、审计单位整改情况进行联合督查回访,对整改成效进行综合评估,借助巡查组“威慑力”和审计组的“专业性”动态掌握巡审单位整改情况,建立后续跟踪机制,切实做好“巡审联动”整改的“下半篇文章”,推动巡察与审计工作实现了深度融合,“1+1>2”的叠加效应明显彰显,为深化全面从严治党、为全面开创新时代社会主义现代化强区建设新局面作出新的更大贡献!
通讯员: 钱晓丽
编辑:姜晓丽