2022年，通过全市首场新能源和汽车制造产业链专场评审，湖南吉利汽车部件有限公司通过了22个工程师、2个助理工程师。（湘潭日报社全媒体记者 罗韬 摄）

挥好职称评审“指挥棒” 把人才往重点领域“拉”

——湘潭市职称评审改革服务城乡经济发展侧记

湘潭日报社全媒体记者 郑镱慧子

创新决胜未来，人才驱动创新。职称制度作为科学评价、用好用活人才的指挥棒，是激发人才创新活力的重要杠杆。近年来，湘潭勇破“四唯”倾向，实施“放权松绑”，全力推行社会化职称评审改革，“不拘一格评人才”的良好氛围正在形成。

2022年，湘潭市继续大刀阔斧创新职称评审机制，改革举措屡屡走在全省前列——在全省率先出台基层农业林业职称评审实施办法，创新性开展产业链和产业联盟专场评审，有效释放了城乡重点经济领域专业技术人才的创新创造潜能，汇聚起乡村振兴和优势产业发展的磅礴动能。

冬已至，春归有期。湘潭各处的专业技术人员心中，已涌动起干事创业的阵阵春潮。

率先开展基层农林职称制度改革

让乡村振兴人才“留得住”

作为第一批享受到基层农林职称改革红利的幸运儿，湘潭县云湖桥镇农业综合服务中心的郑尚志感受颇深。38年前，年轻的他主动申请“下乡”，从此扎根在离家数十公里的云湖桥镇，一直从事林业技术服务工作。

“以前我们基层农林人员受岗位设置和职称评审政策限制，晋升到中级就已经是极限，极少数人能晋升到副高，至于正高职称，想都不敢想。”郑尚志说。幸运的是，今年职称政策向基层倾斜，一向表现优异的他顺利评上了基层林业工程正高级职称。“听说从2023年1月起，待遇、工资都能提高，工作更有奔头儿了。”这更加坚定了郑尚志扎根乡土为百姓服务的情怀和决心。

人才短缺是乡村振兴的难题。针对基层农林部门优秀人才引不进、留不住、用不好的问题，市人社局在上一年联合有关部门出台针对基层教育、卫生专业技术人才职称评审相关制度的基础上，经全面调研、结合湘潭实际，在全省率先出台符合基层农林领域特点的“定向评价、定向使用、定向聘任”的湘潭市基层农业林业专业技术人员职称评审工作实施办法。

“职数控制和评价标准限制了基层农林专业技术人员的晋升‘天花板’，我们就来‘打破’。”市人社局相关负责人介绍，根据新的实施办法，基层农林专业技术人员正高级、副高级职数实行比例单列、总量控制，不占各单位专业技术高级岗位结构比例，让所有符合条件的专技人员都能走得更远。

乡村振兴，贵在实干。相较科研领域的职称评定，考察申请者的实践操作能力才是对新农人的合适标准。新实施办法根据各级农林服务部门的工作特点，分层分类制定评审标准，创新评审方式进行科学评价。同时，在评审过程中，破除“四唯”倾向，坚持注重实际、业绩导向，结合基层农林工作实际，重点评价基层农林技术人员技术创新、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、解决实际问题等方面的能力。

“考评组问了我很多务实的问题，比如肉牛饲养管理的要点是什么？南方草食性动物饲养的发展方向是什么？这些问题正是我长期思考和努力解决的问题，非常专业又有针对性。”湘潭团山养牛专业合作社法人代表张国庆在2022年也成功评上了基层畜牧师（中级职称），对于考评组评价标准的设置，他非常赞同。

“我在农村干畜牧干好多年，也利用自己的特长和便利条件为农户提供养殖生产技术指导、扩宽销售渠道，帮助他们实现增产增收，可谁能想到还会因为这些获评职称！”张国庆说，“职称”对于新农人们来说是荣誉更是激励，今后他会继续借助自己的专长更好地带领乡亲们致富，继续助力乡村振兴。

据悉，2022年湘潭共评审通过基层农林高级职称13人，基层农林中初级职称23人，10位农民获评乡村振兴农艺师和乡村振兴农艺员。开展乡村振兴人才职称评审，让扎根农村的“土专家”“田秀才”“乡创客”凭一技之长获“官方认证”，让农民更有尊严、更加体面，让他们在实现乡村振兴的大军中拥有了更多机会、更大底气。

创新产业链和产业联盟专场评审

助经济主战场人才“干劲足”

随着职称评审权的进一步下放，让职称评审更加贴近企业用人需求与行业发展需要，已是大势所趋。近两年，湘潭市积极开展职称专场评审和社会化评审试点工作，在湘潭市机械工程、电气工程等专业领域，由行业学会、产业园区为主体承接职称评审，为他们选拔了一批“合胃口”、叫得响的专业人才，尝到了改革的“甜头”。

2022年，湘潭市全力推进产业强市“千百十”工程，实施优势产业链“强链”计划，优势产业和产业链对人才需求更甚从前。为服务好全市经济主战场，充分发挥用人主体在人才评价中的主导作用，市人社局进一步深化民营企业职称评审改革试点工作，再次进行了多方面的有益尝试。

按照“条件成熟一个、授权一个”的要求，进一步完善社会化职称评审标准，由行业协会、学会等社会组织牵头，在机械工程、交通工程两个新领域开展社会化评审，充分激发和释放民营企业专业技术人才创新创业活力。

另一方面，细致调研湘潭市优势产业链发展情况和相关企业对职称需求情况，创新性的在新能源和汽车制造产业链和电子信息产业联盟两个重点产业链条中，开展人才中级职称专场评审，将评审权由原来的政府部门下放至产业链和产业联盟，由龙头企业湖南吉利汽车部件有限公司和威胜电气有限公司参与承办，根据产业人才评价需求单独设专场试点评审。

“我们公司虽然是民企，但职称评审需求很大，职称的分量也很重。”威胜电气有限公司相关负责人介绍，在该企业，职称认定了员工的专业技术水平、能力，不但能带来更高的薪酬和职务，还能给员工带来更多机会。近3年，该公司职称申报需求年均在300人以上，需求量全市第一。

“但以往工程系列职称评审评价方式难以满足我们的用人需求，专技人才套用有限。”该负责人说，“市、区两级人社部门及时响应，精准施策，在我们公司开设电子信息产业联盟专场评审，为我们提供定制化服务，真是送来了‘及时雨’。”

围绕“怎么评”，专场评审充分考虑了民营企业实际，降低学历要求，对论文、职称外语等不做限制性要求，将人才的市场认可和对企业的贡献以及专利成果、技术突破、工艺流程、成果转化等列入评审依据范畴，为工作业绩突出人员开设“直通车”。

经过一年的探索，湘潭已逐渐形成了导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的人才评价体系，2022年，5个专场评审共评审通过民营企业中级职称 523人，惠及133家民企，最大程度激发和释放了各类人才活力。