直播日照11月22日讯 根据农业农村部等11部门《关于印发〈农村产权流转交易规范化试点工作方案〉的通知》(农政改发〔2023〕1号)精神,全国农村集体产权制度改革部际联席会议组织对各地申报的材料进行评审论证,五莲县通过评选并获批复,成为全国35个承担全国农村产权流转交易规范化试点的县(市、区)之一。
按照矩阵思路,在搭建软硬平台、高效运行和提升能效上做文章
五莲县与省公共资源(国有产权)交易中心协商,与其权属企业山东蓝色经济区产权交易公司合作,在全省率先成立了县级综合产权服务平台——“五莲县综合产权交易服务中心”,隶属县农业农村局。自成立以来,发布农村各类交易信息4081宗,金额8.64亿元。其中,资产资源类项目1434宗,挂牌价格3.32亿元;工程招标类项目2647宗,招标价5.32亿元。
“县产权交易中心”打通了各类交易的信息壁垒,盘活了各类闲置、错配、低配等资产资源,推动了资产资源向有效资本转化,充分发挥了产权平台的资源配置、产权登记、信息发布、价格发现等市场化功能。
搭建起县域综合产权市场
县长办公会专题研究设置机构,设立专门场所,县政府办专门下发文件明确交易目录,根据省、市文件明确业务职能范围,形成整县“统一交易流程、统一监管体制、统一信息发布”交易模式。打破多平台信息沟通不畅壁垒,实现县域农村及国有产权的融合,“县产权交易中心”成为全县唯一的农村产权交易服务机构。
想方设法拓展业务功能
一是不断扩大宣传范围。借助省级平台。通过与省产权建立对接机制,运用其市场影响力,将项目信息同步推送到省级平台。利用好融媒体平台。利用镇级交易机构属地优势、属地推送。通过挖掘目标客户,提高资产资源溢价率,提升集体资产增值空间。潮河镇刘官庄村所属老学校20年期使用权项目,挂牌价格41.8万元,经过275轮激烈竞价,以113万元成交,为村集体增收71.2万元,溢价率170.33%。
二是创新评估机制,保障农民知情权。针对农村资产资源种类多,地域不同的四荒地、林地、耕地等经营权项目的价格差异较大问题,引入村党员会、两委会和村民代表大会共同确定处置价值机制。此举,在减化各项流程的同时,为村集体进一步减少了额外的开支,缩短了交易流程,提高了进场效率。
三是在规范招标的同时,突破固有传统交易框架。将服务延伸到村集体建设项目工程招投标领域,既促进了招投标的透明度,又从源头上遏制了腐败行为。洪凝街道和子沟居贵馨佳苑部分楼房外墙防水、保温维修工程项目,招标价格为50.36万元,最终以39.88万元成交,为村集体节约资金10.48万元。