近年来，瓯海区认真践行党中央、省委省政府“推进高质量发展”的战略部署，在疏导和堵漏两方面下功夫，引导再生资源回收行业健康有序发展，成功建立“前端收集一站式、循环利用一条链、智慧监管一张网”的再生资源回收利用的新模式，连续4年获评全省生活垃圾治理优胜县（市、区）。

一、以再生资源分拣中心项目为着力点，走出项目化运作新路径

一是政府引导，高位推动项目落地。区政府在存量土地十分紧张的情况下，置换郭溪街道梅园村原瓯海淤泥脱水固化场90亩土地专项用于再生资源分拣中心项目建设，并通过区长办公会议多次协调解决建设过程中政策处理、审批流程及土方清运等难题，同时考虑项目的公益性和必要性，对该项目不考虑投资收益，按照20元/平方米的价格（市场价为30元/平方米）向社会公开招标。二是国企合力，高效推进项目建设。由浙江瓯海铁路投资集团有限公司和浙江瓯海供销集团有限公司2家国企联合注资3000万元成立温州市供铁科技有限公司，作为建设主体投建瓯海区再生资源分拣中心项目，仅半年时间建成2幢标准厂房，比正常标准厂房建成提早3个月,并按市政标准齐备污水收集沟和集中池、消防栓和废气收集管道等各项辅助设施。三是民企经营，高质推动项目运行。通过招拍挂形式招引5家再生资源回收公司入驻，其中包括上市公司大地海洋的下属知名品牌浙江虎哥有限公司，打造“政府引导+国企建设+民企经营”新模式。截至目前，“虎哥”已在瓯海区设立36个服务站，覆盖6个街道。

二、以废品回收利用流程重塑为着力点，走出循环化利用新路径

一是前端抓源头减量。实行“两撤两定两到位”投放模式，对418座住宅小区垃圾房开展设施改造提升和规范化管理行动，并落实专人督导。每2000户设立1个“标识统一、着装统一、服务统一”的专业废品回收服务站，运用“互联网+物联网”技术，为150个小区25万居民提供“网络下单、上门收运”废品回收服务，并以“环保金”等方式给予居民奖励，有效解决生活垃圾分类不清、二次分拣工作量大等问题。二是中端抓规范收运。推行生活垃圾“清洁直运+分类中转”模式，在全区328个住宅小区全面推行定时定点投放收运模式，改造提升中转站19座，按照“四类垃圾、四种车辆、四条路线”的要求科学规划构建收运网络，配足、配齐分类运输车辆，实现分类收运无缝对接。三是末端抓处置能力提升。推动装修垃圾资源化中心、郭溪大件垃圾分拣中心、再生资源分拣中心一期、园林绿化资源化中心建设，全面提升生活垃圾“4+3”分类末端处置能力。仅再生资源分拣中心可完成纸类废旧物品处理量不少于25000吨/年，金属类废旧物品处理量不少于18000吨/年，废品资源化利用率由80%提升至95%以上，无害化处置率100%。

三、以智慧监管和链式监管为着力点，走出规范化管理新路径

一是聚焦数据赋能，打造“智慧链”。依托区级“智慧化管理平台”，实时监控回收信息、用户参与、覆盖范围等整体情况，实现废品回收全过程直播化管理，改变废品回收行业脱离管理、无序竞争的面貌。并通过卫星遥感监测，准确定位城市疤点，目前已排查整治76个废品露天堆放点。二是明确督察清单，构建“责任链”。清单化压实压细责任，形成一级督一级、一级盯一级的责任链条，并制订“排查登记-分类施策-定点布局-打击取缔”行动路径。截至5月底，已完成再生资源回收全行业排查，共排查再生资源回收网点（含堆场）290个，已关停（搬迁）环境脏乱差的再生资源回收网点（堆场）50处，清理场地6万余平方米。三是重塑行业机制，形成“标准链”。由区商务局等8部门联合制订《瓯海区再生资源回收利用规范手册（试行）》，从合法性、用地安全、生产安全、市容市貌、生态环境保护等方面提出废品收购站点、临时疏导点（分拣中心）设置行业规范提升要求，对符合要求的，如对经认定的再生资源骨干企业开展低价值可回收物兜底回收，且可精准溯源并后端处置到位的，根据实际回收物可给予300元/吨的补助，不符合要求的要求予以整治提升或予以关停，引导行业企业更加规范发展，为行业重塑提供制度支撑。