8月28日，广东省人民政府正式批复《惠州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），这是广东省级国土空间规划获国务院批复后，我省批复的第一批市级国土空间总体规划。《规划》是惠州空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

增强惠州在大湾区的节点城市功能

批复指出，惠州是国家历史文化名城、粤港澳大湾区重要节点城市、珠江东岸先进制造业产业集群重要城市。要围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，支撑惠州建设成为广东高质量发展新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区、更加幸福国内一流城市。

批复提出，要立足国家战略、区域职能和本地实际，将建设人民城市作为新时代惠州城市发展工作的出发点和落脚点，加快转变发展方式，努力探索出一条内涵式、集约型、绿色化的发展路线。要着力增强惠州在粤港澳大湾区中的节点城市功能，提升城市综合治理水平，携手共建粤港澳国际一流湾区。要积极参与深圳都市圈建设，推进深莞惠联动发展，提升基础设施互联互通水平。

明确全市农业、生态、城镇开发边界等指标规模

随着《规划》得到批复，全市农业、生态、城镇开发边界等指标规模得到明确。批复指出，到2035年，惠州市耕地保有量不低于882.65平方公里（132.4万亩），其中永久基本农田保护面积不低于796.67平方公里（119.5万亩）；陆域生态保护红线不低于2101.15平方公里；城镇开发边界面积控制在1052.84平方公里以内。用水总量不超过上级下达任务，其中2025年不超过21.8亿立方米；大陆自然海岸线保有率不低于国家和省下达任务。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线，并将其纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。

此外，批复还对如何优化国土空间开发保护格局，推进土地高质量开发利用，营造美好人居环境品质，强化城市运行支撑保障，支撑县镇村高质量发展，统筹自然资源保护利用等方面做出统筹安排。

在组织实施《规划》上，批复提出，要严格规划实施管理，强化规划实施组织保障。惠州市人民政府要坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，切实维护好规划的严肃性和权威性。任何部门和个人不得随意修改、违规变更《规划》。组织完成县镇国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作。强化对专项规划的指导和约束，对涉及空间利用的水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施、公共服务设施、军事设施，以及生态环境保护、文物保护、林业等专项规划，在国土空间规划“一张图”上做好统筹。建立完善规划实施评估和监督机制，加强考核问责和公众参与。

据悉，目前《规划》全套成果还在备案中，待备案后将向社会进行公告。

来源：惠州日报

采写：记者邱若蓉