封面新闻记者 粟裕

全国两会即将拉开大幕，“双减”成为教育领域最受关注的话题之一。全国政协委员、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇接受封面新闻专访时表示，将建议把清理教育功利化、短视化行为作为“双减”改革、建立良好教育生态的突破口。

全国政协委员、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇。

调研：

部分地方片面追求升学率

张志勇调研发现，一些地方把“办好人民满意的教育”与片面追求升学率、“北清率”划等号，甚至妄言“充分认识应试教育的正确性”；有的县拿出三四千万重奖高考第一名、高考升学率，县重点中学老师的高考奖励甚至超过一年工资收入，导致教师工作重心围绕提高高考成绩、多拿高考奖励而运转。

他认为，“这种片面的教育政绩观，导致当地教育只顾当下，不管长远，只要成绩，不管学生的身心健康和全面发展。必须严禁各地再念‘清北率’‘一本率’的紧箍咒。”

呼吁：

严查“超前学习”行为

张志勇表示，一些地方存在违规争抢中小学优秀生源行为。有的重点高中，通过所谓合作办学、集团化办学，小学、初中就抢生源；有的小学、初中与校外培训机构联手，把培训成绩作为录取依据；有的所谓省市名校、强校费尽心思拔尖招生，不遗余力抢挖优秀教师，打造区域“教育霸主”，形成一定规模教育垄断。“加大‘内卷效应’，是恶化教育生态的重要推手，必须根除。”

“不少学校不按国家规定课程课时教授新课，培训机构教到哪就从哪教起，严重助推‘超前学习’行为；有的初中提前一年、高中甚至提前两年结束新课，用于中高考复习备考，导致大量学生跟不上教学节奏，成为所谓‘差生’。”张志勇指出，中小学超前教授新课、提前结束国家课程，围绕升学考试科目长时间重复训练、复习备考的行为，必须严厉禁止、严肃查处。

此外，他发现，有的地方政府、教育主管部门和中小学，选择性执行国家课程方案。有利于升学率的课程，就大量增加和加强。与升学考试无直接关联的课程和科目就边缘化、弱化、虚化。特别是德育、体育、美育、劳动教育课程，经常为升学考试科目让路。

建议：

开展“教育功利化专项治理”

张志勇建议，出台《教育功利化、短视化行为专项治理行为具体表现清单》，各地、各部门、中小学对照清单自查自纠，切实做到令行禁止。

“把清理教育功利化、短视化行为的成效，作为考核地方党委、政府、教育行政部门工作业绩和中小学校长、教师工作评价的重要内容，对教育功利化、短视化行为严重、清理整顿不力的地方、部门和学校主要负责人严肃问责。”张志勇同时建议，专项治理行动结束后，相关治理任务纳入政府教育督导常规内容，并作为一段时期督导检查重点内容。