1~9月份，哈尔滨市实现进出口总额363.3亿元、同比增长43.3%，对俄进出口总额81.6亿元、同比增长87.6%；1~10月份，哈俄班列开行93列、发运货物9104标箱，货值1.53亿美元，同比增长2%；1~10月份，哈市进出口总值增幅在全国15个副省级城市中排名第一；哈尔滨国际友城数量居副省级城市前列……近年来，哈市充分发挥区位优势，积极统筹贸易、投资、通道和平台建设，在市场准入、要素流动、制度型开放等方面大胆探索、先行先试，加快打造“向北开放之都”。这是记者从21日哈尔滨市委召开的“牢记嘱托 奋力开创高质量发展新局面”主题系列新闻发布会——打造“向北开放之都”专场上获悉的。

发布会现场

畅通国际物流通道助推外贸稳增长

近几年，哈市紧紧围绕打造“向北开放之都”的战略目标，统筹推进贸易、通道和平台建设，取得了积极成效。据哈市商务局副局长刘明介绍，在外贸规模上，2022年，哈市进出口总值实现387亿元，同比增长12.5%。2023年1~10月份，哈市进出口总值实现399.5亿元，同比增长41.1%，高于全国41个百分点，在全国15个副省级城市中排名第一。

刘明

在加快推进国际物流通道建设上，哈市已形成较为完善的航空、铁路、公路“三位一体”跨境物流体系。现有1条对俄和2条北美货运航线；哈俄班列和对俄公路运输已实现常态化运营。今年前10个月，货运航线共飞行187班，货运量5635吨，货值10.2亿元；哈俄班列开行93列，发运9104个标箱，货值1.53亿美元；对俄电商公路货运量3435吨，货值3亿元。

在发挥开放平台载体功能上，今年1~10月份，哈尔滨综合保税区（简称综保区）实现进出口额58亿元，同比增长107.7%；中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区（简称自贸试验区哈尔滨片区）实现进出口额80亿元，同比增长58%；哈尔滨临空经济区进境食用水生指定监管场地和保税航油等项目预计年底建成投入运营。

据悉，今年1~9月份，哈市已实现跨境电商贸易额39.2亿元，同比增长148.6%。

补链强链推动综合货运枢纽建设

今年7月，哈市获批国家综合货运枢纽补链强链支持城市，货运枢纽作用进一步加强。哈市交通局副局长钟国伟表示，目前，哈市加速推进哈尔滨机场新建国际航空货运物流中心、自贸试验区哈尔滨片区保税物流中心（B型）项目一期等多个物流中心建设，加强基础设施“补短板”。建设机场二通道、综保区铁路专用线等3个集疏运项目，解决多式联运“最后一公里”难题。同时，加密国内全货机航线，建设美洲航空物流通道，发展俄罗斯等欧洲重点货运航线，打造哈尔滨国际货运枢纽。

钟国伟

“目前，哈市正积极推动哈长两市航空港与哈尔滨临空经济区高效联动、枢纽与产业链供应链深度融合，合力打造临空临站经济示范标杆。同时，加快哈长一体化发展示范区建设，形成国际陆港联动，引领城市合作机制，增加‘三区一港’专区等地方特色应用。”钟国伟说，上述项目建成后，跨区域、跨领域联动以及与产业链供应链的融合水平将明显提升，有力支撑建设国家能源和粮食安全战略的陆海联运集结中心、农产品原材料等大宗商品外运集散中心，服务构建双循环新发展格局。

高质量打造内陆开放新高地

哈尔滨将进一步释放自贸试验区哈尔滨片区、综保区、哈尔滨临空经济区等先行先试政策优势。2022年，综保区共实现进出口总额51.32亿元，占全市进出口总额的13.26%；今年1~10月，综保区实现进出口额58亿元，同比增长107.7%，占全市进出口总额比例上升到14.5%，增速在全国153个综保区中排名第11位。

邸凯

综保区常务副主任邸凯说，综保区于2016年3月7日由国务院正式批准设立，是目前我省第二个、哈市唯一的一个综保区，具有“保税加工、保税物流、保税服务、口岸通关”四个核心功能，实行“境内关外”运作模式，总规划面积2.26平方公里，目前已经全部封关运营。作为龙江对外开放功能最齐全的产业园区，该园区打造了高质量的贸易、通关、物流“三个便利化”体系，通过与哈尔滨内陆港和机场口岸的“区港联动”，实现了保税功能与“中欧和中俄铁路班列”“中俄和北美航空货运包机”以及“中俄卡车班列”等多条国际物流通道的有效衔接，进一步强化了哈市国际物流枢纽的功能；搭建高标准的产业承接载体，支持入区企业通过“轻资产”方式快速启动项目。同时，该园区还建设了高效率的企业服务平台，为外向型企业提供包括外贸业务咨询、产业政策解读、贸易代理、跨境运输、出口信用保险、跨境金融服务结算、中国商品海外认证等全方位的“店小二”服务。

扩大“朋友圈”为对外开放按下“快进键”

哈尔滨作为我省对外开放的重要平台和渠道，朋友越多，对外合作的机会就越多；圈子越大，哈尔滨国际影响力就越大。如何实现资源共享、优势互补、合作共赢，推动哈市与外国各级城市“交朋友”？

王宁

哈市外事办副主任王宁介绍，近年来，哈市承办十几项国家和部委级别的重要涉外活动，保持友好往来的国外城市超百个，并与28个国家的36个城市缔结国际友城，数量居副省级城市前列。

下一步，哈市将继续坚持多维度对外交往特色，发挥资源优势，强化以对俄为重点，辐射东北亚、面向欧美的开放格局，升级对俄、深耕日韩、夯实欧美、推进东盟，拓展国际友好空间，助力构筑向北开放新高地。全力提升“对俄合作中心城市”功能，充分发挥友城政府间定期会晤机制效能，挖掘“深哈俄”三方机制潜力，以高水平举办各类活动为载体，巩固与俄欧洲地区和远东地区友好城市关系。以举办第九届亚冬会为契机，打响“冰雪外事”品牌。广泛调动各领域民间对外交往主体资源和积极性，不断增进哈尔滨人民与世界各个国家、地区人民间的了解和友谊。

聚焦改革创新加速融入双循环发展格局

自贸试验区哈尔滨片区作为全省向北开放的前沿阵地，是对俄及东北亚合作的核心枢纽，被国家赋予“对俄及东北亚全面合作的承载高地和联通国内、辐射欧亚的国家物流枢纽”的战略定位。在统筹推进向北开放制度建设，支持企业更好融入国际国内双循环发展格局中，自贸试验区哈尔滨片区先行先试给出了答案。

黄明瑾

哈市松北区委副书记黄明瑾表示，自贸试验区哈尔滨片区成立以来，立足对俄合作现实需求，梯次推进改革创新项目553项，复制上海等自贸试验区改革经验224项，推出180项自主制度创新案例，其中46项入选省级创新案例并在全省范围内复制推广，深哈合作模式作为对口合作典型经验在全国推广。目前，自贸试验区哈尔滨片区积极为外向型企业对接国家和省市战略，支持开展经济、文化、科技、教育、医疗等领域的全方位合作。

未来，自贸试验区哈尔滨片区将努力做到制度创新、产业合作、物流畅通等“八个再提升”，打造战略赋能、市场开放、联运直达、拎包入住等“八个新优势”，将该片区打造成为对俄及东北亚合作的核心枢纽，引领龙江自贸试验区高质量发展。

记者：韩丽平 邢汉夫；摄影：蒋国红；视频：蒋国红

来源：龙头新闻