2月11日，以“优化人口发展战略 促进家庭建设”为主题的第三届中国人口与发展论坛在京举办。本届论坛由国家发展和改革委员会、国家卫生健康委员会指导，中国计划生育协会、全国政协人口资源环境委员会、中国人口与发展研究中心主办，旨在贯彻落实党的二十大精神，推动建立生育支持政策体系，积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。湖州市在论坛上作了题为《争当“浙有善育”排头兵 助力高质量发展建设共同富裕示范区》的典型经验交流。

近年来，根据人口发展变化形势，湖州市认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，坚持婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，着力打造“湖有善育”金名片，建设健康中国先行示范区，争当“浙有善育”排头兵，助力浙江共同富裕示范区建设。主要做法：

创新机制，构建全市“一盘棋”

一是建立高位推进机制。成立市委书记和市长任“双组长”的市人口均衡发展领导小组，成立“湖有善育”工作专班。将“湖有善育”纳入“十四五”规划、共同富裕示范区建设和全国文明典范城市、儿童友好城市、婴幼儿照护服务示范城市创建，市政府民生实事等重点工作。创新推出“优教共享”“家庭优教”“舒心就医”“才聚基层”等共富班车，推进城乡均衡发展。二是建立数字赋能机制。全省率先建设“湖有善育”数字化平台，推进监测评价“一链统览”、政策优享“一键直达”、证明证照“一网通办”、人口信息“一端共享”，已上线婚育户、优生、出生、办托、入托一件事应用，建成智慧托育平台。三是建立融合联动机制。将人口安全教育纳入党校培训课程，将新型婚育文化融入文明创建、乡村振兴、未来社区建设、文化宣传等活动，营造生育友好浓厚氛围。

优化环境，打好政策“组合拳”

一是规划生育支持方案。出台了促进人口长期均衡发展的意见、“一老一小”整体解决方案、高质量推进“湖有善育”工作方案，已出台育儿津贴等104项支持措施。积极谋划健康中国先行示范区新三年行动计划。二是全市域出台托育养育奖补政策。全省率先出台托育示范机构、向日葵亲子小屋奖补政策，将普惠托育纳入基本公共服务体系；区县分别出台托育机构建设、运营“双补”及家庭入托补助等政策。在高、中职学校增设保育等专业，对取得保育员、育婴师等职业资格证书人员发放技能提升补贴。三是落实纾困解难措施。根据疫情期间企业运行困难的实际情况，出台促进服务业领域困难行业恢复发展30条政策意见；落实婴幼儿父母享受个税专项附加扣除；困境儿童保障标准提高至每月2423元，远超全国平均水平。

健全体系，完善全程“服务链”

一是致力优婚。实施中国计生协首批新型婚育文化建设试点，开展婚恋服务，推进婚前咨询、婚姻登记、婚姻家庭辅导、婚前检查等“一站式”服务，推进婚俗改革。二是致力优生。“十四五”期间建设莫干山儿童医院，新建市县妇保院，市妇保院积极争创国家区域医疗中心。全省率先全域建立妇幼健康联合体，打造母婴安全城市，婴儿死亡率持续保持低位，工作水平全国全省领先。出生缺陷预防等工作走在全国前列，5年少出生缺陷儿近1400人。三是致力优养。全省率先建立四级婴幼儿照护指导体系，建成家门口向日葵亲子小屋153家，全国率先实现乡镇级全覆盖。全市域推广医育结合“盛爸说育儿”品牌，推进公共场所母婴室标准化建设。建立5+X托育服务体系，千人口托位数达到3.63个，2023年将达到4.5个，托育机构乡级覆盖率89.19%，普惠托育机构占比91.44%。全日托平均收费1745元/月，低于全国全省平均水平。全省率先实现“医防护”儿童健康管理中心区县全覆盖，打造15分钟便捷服务圈。四是致力优教。“安吉游戏”享誉国际，公办幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿占比居全省前列。

（本文来源：浙江省湖州市卫生健康委）