钟镕宇

自省委、市委部署开展清廉湖南、清廉郴州建设以来，北湖区锚定“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的目标任务，以四项举措大力开展清廉北湖建设，争当清廉郴州建设排头兵，为营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境保驾护航。

四责协同，战鼓催征张弛有度。把清廉建设作为落实自我革命精神的重要举措，系统构建起“党委主抓有高度、系统主导有热度、单位主责有力度、纪委主推有尺度”的“责任共同体”。区委第一时间颁布2022年1号文件，迅速吹响清廉建设冲锋号，持续擂响深化清廉北湖建设催战鼓。区委常委会“每月一会”常态化专题研究部署清廉建设工作。发挥政治巡察利剑作用，将清廉建设纳入巡察范围。在全市率先推行建立区直单位机关纪委，全区90%以上符合条件的单位建立了机关纪委，充实了清廉建设力量。将清廉建设纳入党风廉政建设责任制，创新建立红黄牌警示制度，对问题突出、风险隐患大的单位及时亮出红、黄牌进行重点监督，为北湖发展跑出加速度提供纪律保障。

文化铸魂，北湖清风源远流长。将本土红色文化、优秀传统文化和时尚文化中的廉洁元素紧密结合，精心打造“北湖清风”廉洁文化特色品牌。“清廉北湖”建设标志以郴阳古八景之一的“北湖水月”为主体，寓意为以清廉呵护北湖之美。在北湖机场、郴州西站、郴州西互通等交通枢纽设置大型宣传广告牌、墙绘，让“来北湖清廉迎、离北湖清风送”成为一景。以邓华故居廉洁文化教育基地等蕴含清廉元素的历史、人文景点为点，以“北湖清风号”公交专线、廉洁文化旅游精品路线为线，绘制“北湖廉洁文化地图”，构建“北湖旅游+廉洁文化”融合发展模式。坚持“每月一主题”，结合“郴州八点半·夜空最闪亮”北湖不夜天、“书香北湖 悦读青春”读书月、“传承正气家风 共建幸福家庭”系列活动等热门文旅活动和邓华故居廉洁文化教育基地建设，开展“廉洁灯谜闹元宵 清风正气润北湖”廉洁灯谜会、“书香润初心 青年话清廉”读书分享交流会、“传诵邓华故事 传承将军精神”故事会等全区性廉洁文化活动。在“北湖发布”“北湖清风”新媒体矩阵全面展示清廉北湖建设成效，让群众喜欢看、记得住、传得开。

单元强基，百花齐放清廉成势。以清廉单元建设为抓手，示范带动、逐年推进、全域参与、打造品牌，为全面、全域、全力推进清廉建设夯实基础，清廉建设已积厚成势、化风成俗。建立分层分类推进清廉建设量化评价机制，打造目标引领、过程管控、责任传导、结果评估的工作闭环，形成“全周期管理”。全区推出的“一地一特色”“一村（居）一品牌”清廉单元如雨后春笋般涌现，现已选树清廉单元示范点18个。结合“书香北湖”建设，充分发挥学校、文化馆、图书馆等文化资源优势，树立“童声颂廉”“儒韵清风”等品牌，让少年儿童写清廉名句、画廉洁图画、讲廉政故事，为北湖区被授予湖南省文化艺术之乡贡献了力量。依托西河乡村振兴示范带和水系连通及水美乡村建设，创建吴山村、三合村等清廉乡村示范点，并连珠成串打造西河廉洁文化示范带。

规范权力，赶考路上写好答卷。把规范权力运行作为清廉建设的核心内容，用跳出历史周期率的两个答案“自我革命”和“人民监督”提升建设治理效能。深入推进自我革命，围绕“首善之区 时尚之都 国际陆港 产业新城”发展定位，创新政务服务新模式，在全省率先推行“受审分离”“综窗受理、一窗办成”“智能快办”“全天候能办”“全程网办”“审管协同联办”等服务；依托驻企党建指导员、驻企服务联络员全覆盖联企帮扶；在市场经济主体中设立营商环境观测点、聘请民营经济人士担任观测员，扎实开展营商环境评价优化工作。北湖区各项经济指标发展态势始终站稳郴州市第一方阵。完善监督体系，建立廉政谈心谈话、赠送廉政提示卡等常态化长效化监督机制，全面加强对“一把手”和领导班子监督；积极拓宽群众有序参与基层治理渠道，在村（社区）建立议事“廉盟”、设立“清廉议事厅”、订立小微权力清单，建立基层权力监督制约体系，落实群众的知情权、参与权、监督权，激发社会各界参与清廉建设热情，有效提升了基层治理效能。

（作者系郴州市北湖区委常委、区纪委书记、区监委主任）