“复代理人是被代理人的代理人，而不是代理人的代理人。复代理人行使代理权时仍应以被代理人的名义进行……”3月22日下午，在同心县新华社区广场，一名群众念起了法律法规“绕口令”。当日下午，同心县豫海镇派出所开展了集法律知识问答、趣味游戏、法律宣传为一体，寓教于乐的“法治园游会”，民警以发生在吴忠地区的电诈案件以案释法，讲解电信诈骗的多种套路。家住新华社区的居民周文国告诉记者，这样的法治宣传非常接地气，令人印象深刻，起到了宣传警示的实际效果。

“锐意改革景色新，敢创新路天地宽”。如今，同心县豫海镇派出所不断壮大社区警务队伍，以“两队一室”警务改革为载体，锚定社区警务“谁来干、干什么、怎么干”三大课题，抓实社区民警“下社区、在社区、知社区、融社区”四大环节，既激发了基层治理活力，也让基层所队焕发新活力。

3月22日8时30分，到达社区警务室后，社区民警马阳整理好警容警貌，开始梳理居民在微信群里反映的问题，对前一天的警情进行分析，然后开始一天的入户走访工作，并对矛盾纠纷进行调解。该所副所长罗海峰告诉记者：“警民之间不仅要距离近，还要心与心贴得更近，这也是从‘枫桥经验’中感悟到的基层治理之道。”

过去，豫海派出所仅有8名社区民警，警力极度缺乏，因此社区警务工作难以真正落到实处。改革和加强派出所工作启动以来，同心县公安局党委把解决社区警务“谁来干”的问题作为破解基层基础工作薄弱的重要举措，从人、财、物等领域入手，举全局之力予以重点保障。

在警力方面，所里增加了24名民警辅警，由过去的34名增加到了现在的58名，社区民警由过去的8人增加到现在的33名，占总警力的57%，实现了9个社区3个行政村的全覆盖，人均管理750户约2600人，每月人均主动摸排矛盾纠纷不少于5起，从根本上解决了“无人干事”的问题。

2021年11月，该所辖区某大型住宅小区数百名业主纷纷在警民联系群里留言，对物业公司停车费、电梯费、物业费收费不合理的问题表达了质疑。社区民警第一时间前往多户居民家中走访调查，并与物业公司进行沟通。

经详细了解，业主们认为地面停车费收费过高，作为拆迁安置小区，物业公司根据不同地段，每个泊位每年收取800元到900元不等的停车费，对一层到高层的所有业主统一收取880元的电梯费，这对低层尤其是一、二层住户显失公平。小区不少业主系棚改户，房屋交工时间为2021年9月，大多数棚改户于同年12月左右入住，然而当时小区路面、灯光、绿化等基础设施均未完善，不满足入住条件，从同年9月开始收取物业费显然不合理。

社区民警随后来到同心县物业协会，全面了解当地物业管理行业服务水平及收费标准。为全面客观合理解决双方争议，2022年1月中旬，预海镇派出所邀请同心县住建局、市场监督管理局、社区工作人员、物业公司负责人及业主代表，共同参加了关于物业服务收费协调会。最终，经过各方沟通协调，物业公司承认自身服务与收费标准不符，将停车费降至每个泊位每年500元；适当降低电梯费额度，一、二层住户无须缴纳。此外，还为棚改户居民减免了3个月物业费。至此，该起矛盾纠纷终于妥善化解，小区居民纷纷为派出所民警竖起大拇指。

2022年，豫海镇派出所共化解矛盾纠纷1670起，化解率达到99%，有效防范了“民转刑、刑转命”案件的发生。“亮眼数据的背后，与我们提升治理效能密不可分。”罗海峰说，在不断实践中，该所探索并建立了“346”矛盾调解工作法，即通过110指令、民警走访排查、治安积极分子提供线索、每日警情研判的推送等获取矛盾信息，对排查出来的矛盾纠纷第一时间进行化解。为此，该所建立了由社区民警、网格员、矛调员、楼栋长、治安积极分子、老党员、律师等多力量参与的多元化解纠纷机制。