“自公益诉讼试点以来,共立案692件,提起行政公益诉讼案件2件,清理垃圾固废1600余吨,复垦耕地百余亩,1案例入选最高检典型案例,3案例入选省院典型案例……”近日,江阴市检察院交出行政公益诉讼“成绩单”。
多维聚力,基础支撑“硬”起来
汇聚合力,离不开机制驱动。江阴市检察院主动联合市政府出台《关于加强“府检联动”工作的意见》,与32家单位建立沟通会商、信息共享等协作模式,制定重点工作任务清单,细化工作安排和要求,形成清单化、闭环式工作落实机制。
强化人才支撑,打造办案辅助“智囊团”。由专家学者、专职律师等组建的“益心为公”志愿者团队,已为30余件公益诉讼案件提供帮助。
坚持科技赋能,研发“智慧公益诉讼平台”,实时抓取并推送有价值线索450余条,开展损害防控280余次。率先建成全国首个基层检察机关生态环保和食品安全快速检测中心,以480余次快速检测,为230余条线索提供数据支撑。
全链发力,办案质量“硬”起来
调查上因案施策,监督中“一竿到底”,加上政府支持,牵头祛除了侵占长江岸线达10年之久的生态顽疾。
多年前,某船舶公司租赁江滩后非法填滩建码头,尽管码头及堆场在各职能部门作出行政处罚后全部拆除,但非法填滩形成的150亩码头区域一直未复原,影响长江航道安全和防洪工作开展。
现场取证、收集书证、无人机勘验和水质检测,检察机关成功夯实150亩江滩被非法填埋的证据链。5次部门联动会议、13份整治工程资料、每2周赴1次现场、无人机跟踪整改……厘清各部门监管责任后,检察机关紧盯整改。最终移除土石方24.2万立方米,破拆钢筋砼构件500立方米,顺利恢复150亩江滩,长江岸线再“焕”青绿。该案例入选最高检服务保障长江经济带发展典型案例。
“1+N”蓄力,监督效能“硬”起来
依托“公益诉讼+审计”机制,江阴市检察院累计获取涉公益损害线索20余条。在发现某地未依法核减辖区内已转让的安置房物业补贴款后,江阴市检察院依法立案调查,并向全市乡镇、街道办发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议全面摸排辖区安置房出租转让情况,统计具体面积,依法核减物业补贴,最终督促追回安置房物业补贴658万余元。
借助“公益诉讼+数据”的力量,经调取、比对近年来港口和码头污染物上岸数据,发现涉船舶污染相关线索,并推动开展专项整治。发挥“公益诉讼+调研”作用,发现土地非诉行政执行案件裁执分离机制不健全问题后,撰写研判报告,推动出台《土地非诉行政执行案件“裁执分离”工作实施办法》,实现以“我管”促“都管”,让行政治理不再“真空”。
玄晓霞
审核:潘瑞凯
责任编辑:杨晔