“实施预算一体化管理系统最直接的效果，就是促进了财政管理的规范化，财政管理真正实现了算得准、说得清、管得住。”近日，湖北省南漳县财政局党组书记、局长郭集东在接受笔者采访时深有感触地说。

据介绍，预算管理一体化建设是深化预算制度改革、提升预算管理水平，加快建立现代财政制度的重要内容。按照财政部、湖北省财政厅关于预算管理一体化系统建设工作部署，南漳县财政局积极推进预算管理一体化建设，推动预算管理制度改革，着力强化组织领导，加强协作沟通，取得了阶段性成效。截至2022年10月底，南漳县71个部门、411家预算单位全部纳入预算一体化系统编制和执行预算，完成会计核算。

规范账户，完善基础信息资料

该县在系统搭建初期共设置77个部门，共514个零余额单位。按照《预算管理一体化规范》的要求和省财政厅考核验收的口径，在开展2022年预算编制工作时严格按照一体化规范的相关规定进行了清理和归并。依次清理了各部门单位开立的专户70个（主要是各种指挥部、项目专户等）、非县本级部门（分级保障的部门）账户4个、机构改革撤并单位账户29个。

截至目前，全县共有71个部门、411家单位已纳入一体化系统编制全口径预算。其中包括，县直59个部门361家单位（含82所乡镇义务教育学校、幼儿园），12个镇（区）共38家单位，以及属于乡镇财政无法细化到乡镇部门的属于各镇区预算支出的以钱养事、村（社区）运转单位12个。另有环保局、气象局等2家分级保障单位编制项目预算。

细化设置，强化镇（区）收支管理

2018年，该县下发了《关于进一步调整和完善县对镇（区）财政管理体制的通知》文件，实行“收入统一管理、转移支付补助、核定支出基数，明确收支责任、超收比例分成，欠收等额扣减，自求收支平衡”的新财政体制。根据一体化规范的相关要求和新财政体制相关规定，该县对乡镇收支统一纳入一体化系统管理。

首先是进行细化系统设置，该县将镇（区）按区划划分为12个部门，所属镇（区）政府机关、财政所、退役军人服务站等单位作为部门所属单位分别编制单位预算。然后实行统一管理模式，强化各镇（区）主体责任，该县将城关镇等10个乡镇财政业务股室代发工资，年底结算的体制调整为由各镇自己发放工资，实现各镇区预算体制与执行全县统一一个模式管理。

自2022年起，该县已将各镇（区）根据体制补助基数编制的部门预算支出直接导入一体化系统，县财政通过计划环节控制月资金调度额度。

严格执行，提升预算一体化效果

南漳县财政局将政府收支全部纳入预算管理，严格落实预算编制要求，认真核实年初预算收支平衡关系、部门预算与政府预算编报完整性、准确度以及部门预算支出与本级可用财力的匹配情况。部门预算在业务科室复审的基础上，终审生成正式指标数据。

面对预算编制和执行偏离、数据质量不高等极易出现的问题，该局工作人员认真比对，逐项分析，及时完善录入信息，做到预算编制、预算执行、会计核算，政府预算和部门预算、单位预算有效衔接，提高各项数据填报的完整性、准确性和规范性，增强预算约束力度，保障财政总预算和部门（单位）预算平稳运行。

同时，严格按照每日实际情况核算收支，规范预算执行管理，及时记账，确保总预算会计账表收入与人行金库表账目一致，总预算执行情况与部门（单位）预算执行情况一致，收支月报、库款月报与总预算会计账目填报一致。（来源：湖北省南漳县财政局 通讯员王龙明、陶劲松、赵 辉）