一份份司法建议，保障了未成年人身心健康，优化了区域法治营商环境，化解了一道道社会治理难题……

近年来，惠州市惠阳区法院坚持依法履职，不断加强和改进司法建议工作，以“小建议”撬动“大治理”，实现“办理一案，治理一片”的效果。

一路护“未” 筑牢校园安全屏障

“根据人民法院提出的司法建议，惠阳区教育局迅速行动，派出安全事务管理中心和德育办开展好相关工作……”近日，惠阳区法院收到惠阳区教育局此前对其发出司法建议书的复函，反馈有关校园欺凌整改措施。

结合近年来涉未成年人案件审理情况，惠阳区法院详细梳理学校在法治教育、师德师风建设和日常监管等方面存在的漏洞，并在此基础上向惠阳区教育局发出司法建议书，提出“强化法治教育、完善校园管理、密切家校联系、提高单位协作力度”等工作改进建议。

收到司法建议后，惠阳区教育局高度重视，召集会议专门研究，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹开展法治宣传教育，扎实开展反欺凌主题宣传活动，在全区聘任约200名法治副校长、校外法治辅导员，将司法建议落到实处，推动问题整改走深走实。

一“谏”出击 护航企业经济健康发展

法治是最好的营商环境。惠阳区法院在狠抓执法办案的同时，加强与辖区企业交流沟通协作，运用司法建议这一“利刃”帮助企业排忧解难、堵塞漏洞，努力营造良好经营环境，助推区域营商环境法治化。

近日，惠阳区法院审结了一起职务侵占刑事案件。该案中，惠阳某企业内部员工利用职务便利，利用公司产品存储和管理方面的漏洞，私自侵占厂内物料房零件并转售他人，侵犯企业合法权益，造成较大财产损失。

“一些企业在发展过程中，由于内部监管措施不健全不完善，加上部分企业员工法律意识淡薄，禁不住金钱的诱惑，导致职务侵占问题多发。”承办法官对审理中发现的问题进行分析研判，及时向该公司发出司法建议，“剑指”企业制度建设、员工素质能力培训机制、企业法治建设等现实问题。

该公司积极采纳司法建议书中的建议，并对其中涉及的司法问题进行积极整改。目前，该公司已制定《授权管理制度》，开展多个法律风险治理项目，并联合有关部门开展职务犯罪专题讲座，下一步还将继续强化企业法治建设工作，制定完善相关规章制度，完善权限制约机制。

一剂良方 服务基层社会治理

惠阳区法院自觉把司法建议工作作为服务中心大局、参与社会治理的重要抓手，聚焦党委、政府中心工作，基层社会治理薄弱环节及群众现实需求，类案问诊精准提出司法建议。

结合常态化开展扫黑除恶斗争，惠阳区法院提出一批司法建议，内容涵盖强化基层政府日常监管、妥善处置集体土地权属纠纷、开展法治宣传教育、加强外来人口流动管理及发挥村居自治组织作用等方方面面，主动回应人民群众关切，推动扫黑除恶斗争取得新成效。

惠阳区法院主动向惠阳区检察院发出“充分运用大数据、人工智能等先进技术辅助量刑”等司法建议。检察院组织专题会议研究整改工作，专题学习技术量刑，推动提高司法资源利用率，降低诉讼成本。

纵观全局，在基层社会治理网的编织过程中，司法建议起到至关重要的作用。社会生产经营更加有序，邻里关系愈加和睦，群众法治意识逐步提升……在司法力量的助力下，平安惠州、法治惠州建设体现在社会生活的每一个细枝末节处。

“禁微则易，救末者难。”司法建议是能动司法的具体体现，关键不仅在于“发出”更在于“落实”，惠阳区法院将完善司法建议跟踪反馈机制，加强与被建议单位有效沟通联络，定期回访采纳落实情况，推动司法建议释放最大治理效能，画出民心民意民声的最大同心圆。

来源：惠阳区法院