春日，风暖。沿北海路北行，当路西侧多座二层小楼映入眼帘的时候，记者知道，东官亭村到了。

小楼一共有16栋，位于村子最东头，紧邻党群服务站、景观大道，不远处就是潍坊农商银行的金融服务站。在村民眼中，这里是全村最好的地段。“当年为能在这里盖房，村民之间的竞争几乎到了白热化的程度。”2月22日，潍坊市寒亭区固堤街道东官亭村党支部书记蔡海生向记者介绍。

在这样的背景下，逼出了东官亭村的宅基地择位竞价机制。

寒亭区是全国农村宅基地制度改革试点地区，承担着宅基地制度探索、创新、突破的试验任务。寒亭区组织引导村集体经济组织先行先试，开展农村宅基地资源要素的优化配置和统筹利用试点。

东官亭村是第一个“吃螃蟹”的。2019年，该村对村内闲置建设用地进行清理回收，共拆除了村内破旧房屋、废旧仓库等23处，回收建设用地2800平方米。根据村民要求和村庄整体规划，东官亭村决定将这些土地用于建设新住宅，只是分配方式改为择位竞价。

“全村304户，100多户村民申请宅基地，给谁不给谁，是个大难题。”蔡海生说。村里按照“户有所居”“一户一宅”的原则，将报名村民层层过筛，最后筛出52户符合择位竞价条件的村民。“这里面有达到适婚年龄、需要建房的年轻人，也有想更换宅基地位置的人。对于想更换宅基地位置的，要将现有宅基地无偿交还村里，才有资格参与竞价。”蔡海生说。

竞价名单梳理出来后，按照“三审一公示”的要求，还要经过村“两委”初审、党员和村民代表会议再审、街道财政经管统计中心三审，最后还要在村内公示5天。各方无异议后，这些村民才算拿到了择位竞价的入场券。

竞价没有公开叫价，而是由村民给村委会报价，时间持续了一个月。“怕当场杠价能打起来。”蔡海生笑称。

最终，17户村民竞得了所选地块的宅基地使用权。村东14户、每块200平方米的宅基地价格是5万元，村内3户、面积135—200平方米，价格为3000—5000元不等。“村东能盖小楼，地段也好，村内只能盖平房，所以价格低。”蔡海生解释说。

2020年、2021年，村内又进行了两轮宅基地竞价。同样位于村东，同样是200平方米，底价同样是3万元，到2021年时，竞价已经达到了8万元。这次竞价有10多户村民报名参加，最终两名村民竞价成功。

“僧多粥少，这办法挺好。”37岁的村民王中华，是第一批竞得宅基地使用权的村民。

3年间，东官亭村共收取择位竞价款近80万元，其中四成多用于新建房屋的配套建设，如修路、供排水和燃气管道的铺设等，余下的则用于村庄建设和村内弱势群体的救助。

“宅基地择位竞价，既满足了农民住有宜居的差异化、个性化需求，又增加了集体收入，促进了土地节约集约利用，还显示了宅基地不可再生资源属性的价值效应。”固堤街道办事处副主任李巍表示。

来源：大众日报农村版