“我叫王自远，是顾庄村村民，邻居家大棚遮光，我地里的蒜长不好，你们评评理，该咋办！”3月初，兰陵县芦柞镇收到这样一份“12345·兰陵首发”群众诉求工单。大棚遮光虽是小事，可王自远心里窝着火。

接到工单后，芦柞镇秦庄工作区负责人秦西合立马带着顾庄村调解委员会成员跑到地头调解。最后，根据实际情况，邻居愿意补偿王自远200块钱，双方都表示“这事了了”。最近一个月，像这样的邻里纠纷类工单，秦西合与村调解委员会成员已成功调解了几十起。

说到工单化解，芦柞镇可是有自己的招牌和特色。今年2月份，芦柞镇联合县调解中心，建立了“三联三访”工作机制，开展了“12345·兰陵首发”群众诉求化解月活动。据了解，“三联”就是党建联盟、平台联建、工作联手，“三访”就是接访、约访、下访。在此基础上，还融入荀子文化“隆礼重法”思想，设立“隆礼重法”调解室。处置工单时，坚持“情”为先，“礼”为要，“法”为底的原则，优先采取调解的方式，通过讲情讲理，与反映人联感情、联信任、联共识，最终实现互谅互让息诉满意。

“新的形势下，群众诉求更多元化，单靠一方力量，效率和效果难以达到预期，需充分调动各级各部门和社会资源，构建综合性的大调解体系。”兰陵县调解中心主任苗立义说。在“三联三访”机制的基础上，芦柞镇依托设在镇派出所的“为民服务平台”，成立县调解中心芦柞分中心，将全镇9个工作区划分为四个战区，构建起县、镇、村三级化解的大调解体系。

在村调解委员会化解工单的同时，县调解中心芦柞分中心也没闲着，一些村级无法化解的工单被送到这里。“村里化解不了的给镇上，镇上调解不动的给县里，但九成的工单都能在村里解决，到镇里或者县里的都是比较激烈、情况比较复杂、问题比较专业的工单，不是村里党员干部讲讲道理就能解决的，需要法律、行政等专业人员调解。”芦柞镇人大主席张春年说。

为适应调解的专业化和职业化趋势，芦柞镇还整合两代表一委员、法律工作者、乡贤、在外能人等调解资源，吸纳鉴定、评估、保险、公益服务等社会力量，不断充实大调解体系的力量。“我们将工单分为行政争议、婚姻家事、邻里纠纷、劳动争议等6大类型，发动全镇农村乡贤、老党员、老干部等65名骨干组成调解专家库，‘组团’调处群众诉求。”张春年说。

仅仅一个月的时间，芦柞镇12345·兰陵首发工单存量由200件下降到30件；每日新增工单量由30件左右下降到15件左右，并一直在低位稳定运行。同时，初办和重办工单办结率和满意度分别提升11%、25%。

“兰陵县芦柞镇利用一个月的时间，通过一个月的实践，验证了人民调解在化解工单、多元解纷中的非凡作用，印证了‘调解优先’的路径正确、‘大调解’格局的模式科学，佐证了‘日用而不觉’的‘隆礼重法’思想历久弥新，求证了‘江山就是人民，人民就是江山’的理论真谛。”芦柞镇党委书记张西民说。（兰陵县芦柞镇 宋梓艺）