自落实食品安全“两个责任”工作开展以来，攀枝花市统筹谋划、科学部署，通过强化包保属地责任、企业主体责任落实，有力提升食品安全风险管控水平，高效推进“两个责任”落地见效。目前，全市在产在营获证食品生产经营主体6264户，其中A级29户、B级162户、C级894户、D级5179户；配备包保干部2062名，其中A级7名、B级103名、C级413名、D级1539名。全市食品生产经营企业配备食品安全总监336名，食品安全管理员13000余名，“两配备”率达100%。

为落实属地责任，攀枝花市委书记、市长、分管副市长分别对落实食品安全“两个责任”作出批示，在市政府常务会议上学习传达有关文件精神。市食安委成立工作协调机制，市市场监管局组建工作专班，制定工作实施方案。注重工作闭环，印发闭环工作制度，统一规范全流程。

在推动企业主体责任落实方面，该市围绕特色产业和重点领域，结合本地区各行业食品经营主体实际情况，深入研究食品各领域主体建立落实“两个责任”方式方法和制度规范，先后印发《关于印发“两个责任”促进康养机构发展的工作制度及模板的通知》《食品小作坊日管控、月总结有关制度及记录（模板）的通知》等制度文件，形成一系列配台制度范本和指南，落实重点领域主体责任，优化产业发展。

针对C、D级特殊主体，该市试行《C、D级经营主体的日管控、周排查的管理办法》，推行“三选一”管理模式，即属地市场监管部门根据包保主体类别及实际情况分别指导“填写纸质台账、线上食安花城记录、线下签署承诺书”的日管控、周排查三种模式。运用攀枝花自主开发的“食安花城”小程序，结合互联网技术和信息化手段，以微信提醒方式督促企业落实“两个责任”提质增效，有效帮助各类经营主体建立起规范完整、简洁实用的制度规范，进一步提高食品安全管理能力。截至7月4日，“食安花城”关注量达到14711人，日管控记录144608条，周排查记录19363条，月调度记录1512条。

在此基础上，该市有序推进全市日常维护“三单一书”，及时动态更新调整任务清单、责任清单、督查清单、承诺书，排查整改食品风险隐患1145起，问题整改率达100%。2023年，全市第一、二季度包保督导率、问题整改率、包保主体匹配率均优先完成100%省级任务目标。同时，该市将“两个责任”纳入创建国家食品安全示范城市督查重点，以通报形式对督查发现问题点对点移交。对包保干部发现的问题，建立A级问题清单制，定期逐项销账。

为维护全域全时安全稳定大局，攀枝花市立足全市市场主体少的特点，积极推进信息化监管全覆盖，全面推广各业态使用“食安花城”小程序，实现企业“日管控、周排查、月调度”数据全面信息化。截至目前，食品经营单位注册使用该平台共有2276户。同时，围绕创建国家食品安全示范城市核心任务，补短板强弱项，选取信用监管、智慧监管、行刑衔接机制、应急体系建设等7类9个项目进行打造，力争打造推出一批在全省全国具有示范引领作用的食品安全先进经验。截至目前，落实食品安全“两个责任”、信用监管、“食安花城”智慧监管、食品安全应急体系建设、学校食堂“互联网+明厨亮灶”、社会共治等创新创优项目已全面铺开。

此外，攀枝花市还出台包保干部“十不准”制度，从日常点滴入手，进一步明晰包保干部廉洁红线，将纪律挺在前面，防止层层加码，增加企业和基层不必要的负担，积极营造风清气正氛围，确保各项工作既落地落实又严格依法行政。（作者：陈丽红 记者程伯全）