为贯彻落实文化和旅游部等八部门关于开展第三届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动要求，自2022年5月以来，湖南省各级文化行政部门和文化市场综合执法机构掀起了政策法规、执法业务学习的高潮，积极组织开展岗位练兵活动，共组织各类培训、学习、竞赛80余场，共计2200余人参与，在全省文化市场综合执法队伍中营造“争先创优、比学赶超、勇创佳绩”的浓厚氛围，达到了全员参与、整体提升的目的。
为贯彻落实党的二十大精神、加强文化市场综合执法队伍建设、推动文化和旅游事业繁荣发展，2022年12月9日，湖南省文化市场综合执法队伍统一着装仪式暨湖南省第五届文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛在常德举行。
▲ 湖南省文化市场综合执法队伍统一着装仪式暨湖南省第五届文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛
以统一着装为契机，以文化强省为目标
授旗换装仪式上，湖南省14个地州市文化市场综合执法支队人员身着崭新的制式服装，精神抖擞，面向国旗，右手举拳，庄严宣誓，用铿锵有力的誓词诠释着文化市场综合行政执法队伍服务文化和旅游工作高质量发展的满腔赤诚，用崭新面貌开启了全省文化市场综合执法队伍的新征程。
▲ 集体宣誓
湖南省委宣传部副部长，湖南省文化和旅游厅党组书记、厅长李爱武在仪式上表示，统一着装实现了文化市场综合执法领域制式服装和执法标志标准化、正规化的历史性突破，是增强执法队伍权威性、严肃性的重要举措，对提高全省文化市场综合执法队伍的凝聚力、战斗力、执行力，进一步提升队伍形象和精神风貌具有重大意义。
湖南省文化和旅游厅分管执法工作的党组成员、副厅长张帆主持着装仪式并指出，此次授旗着装宣誓仪式，标志着综合执法工作站在了新的历史起点，翻开了新的历史篇章。要发扬不屈不挠的战斗作风，弘扬忘我工作的奉献精神，陶冶勤奋敬业的高尚情操，以崭新的精神面貌和过硬作风，实现执法新作为，展现队伍新形象，开拓工作新局面。
“自此，全省109支执法队伍2200余名执法人员，按照国家部署，穿上了统一的制式服装。”湖南省文化和旅游厅文化市场综合执法监督处处长汪光富激动地说。笔挺的服装、威严的帽徽、“文”字标识的臂章，一抹“执法蓝”彰显着文化市场综合执法的职能职责和重要作用，呼唤新担当、激励新作为。
仪式上，李爱武希望湖南全省各级文化市场综合执法战线的同志们以这次统一着装为契机，努力铸就一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的文化市场综合执法铁军，为建设文化强省和世界旅游目的地贡献更加强大的执法力量。
▲ 竞赛现场
学业务技能、做岗位尖子、当文旅卫士
“此前，我省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛已举办四届，每两年一届。而今年的竞赛是文旅融合发展后的第一次竞赛。”汪光富介绍，湖南省文化和旅游厅联合省委宣传部、团省委、省妇联等八个部门组织开展执法队伍岗位练兵技能竞赛活动，全省各个市州代表队参加个人和团体7个项目的角逐，通过政策法规、执法规范、文书制作与归档、文化产品及内容识别、移动执法及网络文化执法、现场知识竞赛等多个方面大练兵大比武。
近年来，省文化和旅游厅积极探索执法骨干培养模式，从执法规范化入手，综合采取骨干集训、线上培训、案卷评审、督查讲评、练兵竞赛等多种方式，加速一线执法骨干淬炼成长，先后从市州抽组人员开展随团暗访、异地交叉检查，对张家界、韶山等旅游重点热点地区进行执法检查督查，对交办问题跟踪督办抓住不放。2022年9月初，集中8个市州执法人员，依托长沙开展以案施训，全面覆盖远程勘验、现场检查、调查询问、调查终结等各个环节开展案情研讨，提升了执法队员对案件线索事前分析研判、事中动手实操、事后总结评估的执法办案能力，受到上级部门的充分肯定。
执法骨干比赛，是对全省执法队伍的一次全面检阅，也是综合执法能力的大比拼。执法处的同志们对比武的每个环节和疫情防控等工作严抠细训，反复推演，确保活动公平公正。各参赛单位精心组建队伍，把集中辅导与自组自训相结合，启发讲解与主动参与相结合，集中训练与日常执勤相结合，实景实情模拟执法环境，以赛促练、锻造铁军。经过3天的激烈角逐，常德市文化市场综合执法支队获得团体赛一等奖的好成绩，并将代表湖南省参加全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛复赛。此外，长沙市、湘潭市代表队获得团体赛二等奖，岳阳市、衡阳市、郴州市代表队获得团体赛三等奖。汪光富说：“本届竞赛在我省文化市场综合执法队伍中营造出了‘学业务技能、做岗位尖子、当文旅卫士’的浓厚氛围。”
推动练兵竞赛制度化、
常态化、长效化发展
“学以致用”是岗位练兵技能竞赛的重要组成部分。在各地岗位练兵活动与本届竞赛的推动下，湖南省文化市场综合执法监管工作也取得了良好的成绩。
2022年，湖南省文化和旅游厅先后出台《执法人员行为规范》（试行）、《文化市场综合执法事项指导目录（2022年版）》等文件，组织力量编制《湖南省文化市场综合执法行政处罚裁量基准》《湖南省文化市场首次轻微违法不予行政处罚清单》，推动队伍建设、形象作风、执法检查、处罚裁量有依据、有标准。
2022年以来，湖南省执法队伍出动执法人员70余万人次、检查经营单位25万余家次。在查处的违法案件中，有多个案件被表彰为全国、全省重大（典型）查处案件，为召开湖南省首届旅发大会等重大节会营造良好社会文化环境，为全省意识形态领域安全及文化安全提供强力保障。
“没有文化安全就没有经济社会稳定运行。”汪光富表示，随着疫情管控形势变化，文化和旅游市场将迎来全面复苏，这必然对文化市场综合执法监管工作提出更高的要求。因此，文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛可谓恰逢其时。“我们将推动练兵竞赛的制度化、常态化、长效化发展，以赛促学、以赛促练、以赛促干，全力指导全省文化执法队伍对文旅市场实施全方位、全领域监管，探索文化和旅游市场新业态监管模式。”
2023年3月1日《中国文化报》
第2版刊发特别报道
《统一着装“执法蓝” 以赛促干强队伍》
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