最长可申请5年、每次停留最多30天的港澳签注来了。2月20日,来自广州市的6名科研人员获发往来港澳人才签注(以下简称“人才签注”),他们成为全国首批获此签注的内地人才。这是促进粤港澳大湾区人才自由流动的又一创新尝试,将进一步提升大湾区“软联通”水平,服务大湾区发展。
人才是推动大湾区高质量发展的重要源泉。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,要加快建设粤港澳人才合作示范区,为人才跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件,充分激发人才活力。此前,内地人才赴港澳从事学术交流活动,只能申办商务或个人旅游等签注类型,不仅签注有效期、逗留时间短,且有次数限制。“每次来去匆匆,经常留下遗憾,只能等待续签后再去。”当日获发人才签注的广州市香港科大霍英东研究院高级工程师王周红说。
2月9日,中华人民共和国出入境管理局发布公告,自今年2月20日起在粤港澳大湾区内地城市试点实施往来港澳人才签注政策。根据该政策,在大湾区工作的科研、文教、卫健、法律等6类人才均可向公安机关出入境管理部门申请1—5年多次有效人才签注,持证人可在签注有效期内不限次数往来港澳,每次逗留不超过30天。
“人才签注政策的实施,将进一步便利粤港澳大湾区人才从事科研学术交流活动,更好满足大湾区内人才之间交流交往的新需求新期待。”广东省公安厅出入境管理局政委陈达超说。香港特区政府政务司司长陈国基同日在广州出席“第一届粤港澳大湾区人才服务高质量发展大会”时致辞称,新措施将便利大湾区内地人才南下赴港进行多方面交流访问,为促进大湾区人才流动注入新动力。
获发首批人才签注,6名科研人员感受到了沉甸甸的关心和期盼。广州先进技术研究所副研究员姬婧说,以后去香港参加学术会议,就可以“说走就走”。“我近期就要过去开展人才团队的接洽工作。”中山大学南沙研究院常务副院长张湘东说:“新政极大满足了大湾区人才交流的现实需求,今后我将用好这个政策,为大湾区建设贡献更多力量。”
便利人才往来,助力湾区发展
解决内地人才往返港澳痛点
此前,内地居民可获准签发的往来港澳签注类型共有6种,除探亲和逗留签注外,其他类型的签注有效期不超过1年,在港澳逗留时间均较短,最长仅为7天时间。
由于工作需要,广州市香港科大霍英东研究院高级工程师王周红经常前往香港参与设备调试。“每次去都很匆忙,而且因为时间限制,每次调试过程中都会留下一些遗憾,只能等待下一次再去。”王周红的遗憾,广州先进技术研究所副研究员姬婧也有体会,作为一名科研人员,她经常收到香港、澳门两地科研院所邀请,参加各类学术交流活动,而往来港澳签注的次数和有效期限制,则影响了她参会的频率。
针对以上问题,此次落地实施的往来港澳人才签注均提出了对应的解决办法。六类人才中的杰出人才可以申办有效期5年的人才签注,科研、文教、卫健人才可以申办有效期3年的人才签注,法律、其他类人才可以申办有效期1年的人才签注。持证人在签注有效期内可以不限次数往来香港或者澳门地区,每次在香港或者澳门停留不超过30天。
拿到首批往来港澳人才签注后,王周红表示,以后去香港工作,时间上宽裕了很多。姬婧则表示,以后再收到相关学术会议邀请,就可以“说走就走”。实际上,姬婧已计划在5月前往香港,参加一场由国内外专家学者出席的大湾区分离纯化技术论坛。
广州市公安局出入境管理支队副支队长黄月玲介绍,往来港澳人才签注政策惠及人才种类多,签注有效期长且不受往来次数限制,将大大便利大湾区内人才之间的交流交往,进一步促进湾区人才、技术等要素便捷高效有序流动,更好地助力和服务粤港澳大湾区建设发展。
提升大湾区“软联通”水平
近年来,随着一项项利好政策的推出和落地,大湾区内地城市与港澳地区的规则机制逐步对接,在人才交流与合作方面的联通越来越广泛。如今往来港澳人才签注政策的实施,更是进一步提升了粤港澳大湾区“软联通”的水平。
实际上,广东探索“人才签注”的努力早已有之,早在2020年4月,在省人大常委会召开的持续提高代表建议办理水平视频会议上,便透露出广东彼时正在配合国家移民管理局,在粤港澳大湾区试点签发“人才”类签注等政策。而十三届全国人大代表、广东省城乡规划设计研究院副总工程师熊晓冬也曾建议探索港澳地区面向青年创新创业人员往返三地的便捷签注和工作许可制度,针对频繁往返内地与港澳的青年创新创业人员,设置专门签注种类和办理通道,简化审核程序,允许具备一定专业技能资质的青年创新创业人员在三地自由流动。
“便利粤港澳青年创新创业,促进三地人才往来互通,对建设国际科技创新中心具有重大意义。”熊晓冬表示,随着粤港澳大湾区的飞速发展,在政策方面,需要为创新人才打造好环境,提供科技创新的便利条件。在熊晓冬看来,如今往来港澳人才签注政策落地,将进一步助力推进粤港澳大湾区建设,引领广东在更高起点、更高层次、更高目标上推动改革开放再出发。
香港科技大学新闻发言人表示,相关措施将进一步鼓励及促进内地与香港的人才双向流动,便利科研学术交流,为建立良好科创氛围及培育科创人才创造有利条件,希望能推出更多促进人才、资金、设备等跨境流动的政策,便利两地科研人才互联互通,为香港及整个大湾区的发展注入新动力。