农村环境整治

是实施乡村振兴战略的一项重要任务

事关乡村生态振兴和建设宜居宜业和美乡村

农村生活污水治理

农村黑臭水体整治

农村饮用水水源地保护、水源涵养及生态带建设

农村生活垃圾治理等

个个都是攻坚战

如何因地制宜整治农村环境

怎样发挥好中央农村环境整治资金使用能效

推进过程中有哪些好的经验和做法

短板又在哪里

6月26日-27日，来自洛阳、平顶山、鹤壁、新乡、焦作、商丘、信阳、周口等8市生态环境局及10个县（市、区）生态环境分局有关负责同志来到焦作市温县，参加中央农村环境整治资金项目现场培训会，实地观摩，交流经验，互学互鉴谋提升，寻找适合当地农村环境整治提升的发展之路。

他人之事，我事之师。大家先后现场观摩了南水北调穿黄工程、陈家沟村环境整治、陈家沟污水处理厂、北保封村生活污水处理站建设和管网铺设现场、马庄村农村环境整治、留尚村污水处理站、大尚村环境整治，认真聆听相关介绍，边看、边学、边议、边思，在交叉比较中寻找差距。

善借外智，才能思路开阔。交流座谈会上，大家围绕经验做法、项目进展、存在问题、下步打算等方面探讨交流。

因地制宜，统筹谋划

到什么山唱什么歌。立足不同村的具体情况，分类确定农村环境治理模式，因地制宜、分类施策，不搞整齐划一、不做过头事，才能找到适合自己的“最优解”。焦作市温县按照“一村一策”的理念，宜纳管则纳管、宜利用则利用、宜建站则建站，按照规划全县仅需建设39座污水处理设施，即可实现262个行政村生活污水治理全覆盖。平顶山市根据村庄不同的区域区位和技术、经济的合理性评估，科学评估农村生活污水治理模式。充分发挥城镇污水处理厂的辐射效用，区位条件允许的村庄应优先选择进厂处理，以提高集中处理设施利用率。对不能进厂处理的村庄，就地自建集中型、区域型、联户型、单户型生态化污水治理设施；人口集聚和有条件区域，鼓励建设微动力农村生活污水治理设施。信阳市新县结合当地实际情况、地形地貌、村庄分布特征以及生态环境资源等相关内容，因地制宜地制定治理模式，对于人口居住集中地区采用“源头收集+中途输送+末端集中处理”模式；针对较分散的山区采用“就近收集+就近生态处理”模式；针对零星住户采用“单户生态处理”模式。

通力协作，形成合力

整治农村环境，是破解农村问题的突破口，牵动的是一连串的问题。系统考虑、统筹协调，才能取得实效。焦作市生态环境局温县分局负责农村生活污水治理技术指导和环境监管，会同县水利局、县住建局等部门牵头推进农村黑臭水体整治。其他相关部门严格履职尽责，在全县上下形成了部门和乡镇（街道）密切配合，齐抓共管、共同推进的局面。洛阳市新安县沿黄五镇农村生活污水治理项目自纳入国家储备库以后，和农村环境综合整治、农村人居环境建设、供排水一体化建设紧密结合，多方协作，促项目稳步推进。永城市成立了永城市污水处理运营有限公司，专门负责全市农村生活污水处理设施人运行和维护工作，所需资金由市级财政资金为主导，不足部分由乡镇财政资金补贴，同时成立生态环境局、城乡建设局、财政局三方联合监管机制，引导村民参与监督管理，保障了农村生活污水处理设施的长效运行。

开源节流，用好资金

中央农村环境整治资金项目要起到示范带头作用，要充分发挥整治效果，切实解决农村环境问题，既要“开源”，多渠道筹措资金，又要“节流”，将每一分钱落在实处。洛阳市多次组织县区生态环境、农业农村等部门进行农村生活污水治理融资政策培训，指导新安、宜阳等申请国开行、农发行低息贷款用于农村生活污水治理。目前正通过市委农办督促各县区政府与国开行、农发行深度合作，谋划农村生活污水治理项目。其中宜阳县乡村振兴人居环境治理项目已获农发行融资2.88亿，主要用于宜阳县农村生活污水治理工作。平顶山市叶县谋划了“叶县县域农村污水处理项目”，对叶县下辖的15个乡镇48个行政村21500户居民的生活污水进行治理，拟申请国开行贷款2.5亿元，还款付息上，计划采用五个一点模式，即居民缴一点，政府补一点，企业担一点，部委奖一点，社会捐一点。周口市印发《周口市农村黑臭水体治理试点项目资金预算绩效管理办法》，从资金下达、拨付、监管三个方面，作出了明确具体规定；同时建立考核奖惩机制，严格执行“一个口子审批，两条渠道支付”办法，规范资金拨付，指导地方治理资金有效集合、高效使用，对工作成效好、资金使用效益高的地方，在资金分配时给予倾斜，进一步提高资金使用效能。