9月18日，在红山区政务服务中心无差别受理专区，市民张明军正在整理材料，填写备案表单子。“我是来办理诊所备案业务的，以前办一张医疗机构许可证耗时长，需现场勘验后才能领取证照。现在省去了出证前的公示和验收环节，当天就能领到备案凭证，节省了大量的时间，感觉特别方便。”赤峰市红山坤阳诊所法定代表人张明军说。

梧高凤必至，花香蝶自来。今年以来，红山区持续优化政务服务，切实提高为民办事效率，将涉及到企业生产经营、培育发展市场主体、惠及群众的方方面面工作，作为衡量政府营商环境好坏、反映政府职能履行成效的“风向标”，通过实实在在的政策红利，进一步优化营商环境，切实提振发展县域经济信心，助力红山区经济高质量发展。

简政放权 助力诊所备案“即时办”

为全面优化营商环境，激发市场活力，红山区政务服务中心联合红山区卫生健康委员会大力推进“证照分离”改革，以“简政放权、放管结合、优化政务服务”为目标，做好诊所备案管理工作，实现诊所准入由“审批制”为“备案制”，变“承诺件”为“即办件”。

“诊所备案业务由执业登记审批改为备案管理，办理时限从法定的45个工作日压缩至1个工作日，取消了审批前公示和验收环节，改为发证后的及时现场核查。现在只要达到诊所备案要求，即可获得诊所备案凭证，开展诊所医疗业务。截至目前，红山区政务服务中心已受理完成各类诊所备案业务120多项。” 红山区政务服务中心综合窗口工作人李丛如介绍。

据了解，办理诊所备案后，审批人员会与区卫生健康综合执法大队及区卫生健康委员会各相关股室，建立信息推送机制，及时推送诊所备案信息，切实做好诊所备案和监管的有效衔接，通过随机抽查，专项督查、专项整治等方式，提高监管力度和水平。从注重事前审查，转变为事中、事后的监管，方便诊所开办的同时，也确保了诊所医疗服务的质量与安全。

红山区卫生健康委员会派驻政务服务大厅首席代表宋颖表示，在受理、现场承办等各个环节中，切实做到“一站式”审批和“一条龙”服务，努力做到让前来办事的群众尽量少等一分钟、少跑一趟腿。

“告知承诺制” 让办证少跑腿

为深入落实政务服务标准化、规范化、便利化要求，深度打造“蒙速办·赤诚办”服务品牌，红山区政务服务中心不断推进实施告知承诺制，激发市场主体活力，为企业群众提供更便利、更贴心的政务服务。

9月18日，市民陆佳栋来到红山区政务服务中心公安专区办理“互联网上网服务场所安全审核”业务，不到一个小时就办完了。“我想开网吧，但是没做网络拓扑图以及《互联网公共上网服务场所安全管理系统》安装说明材料，窗口人员让我填写一份承诺书后，这项业务当时就办结了，本来就是想咨询咨询，没想到这么快就办完了，太方便了。”市民陆佳栋高兴地说。

互联网上网服务场所安全审核业务实施告知承诺制，减少了4项申请材料，缩减了6日办事时限，省去了现场核验办事环节，申请人只需要填写承诺告知书，承诺已经符合法律法规规定证明的条件和要求，同时也愿意承担承诺不实的法律责任，当日即可完成审核备案。

“实行告知承诺制，大大减少了群众跑路次数和办理时限，让服务更便民，受到群众的肯定和认可。我们将进一步对行政许可事项进行梳理，对提交材料再进一步压缩，加强事中事后监督管理，减少群众跑动次数，一次办成。”红山区公安分局行政审批服务中心主任许洪瑜表示。

办理互联网上网服务场所安全审核所需具体申请材料已进行公示，办事群众可通过红山区政务服务网进行查看。截至目前，红山区已公示告知承诺制事项78项。

推行告知承诺制，并不意味着审批的放松，而是为了用更优的“放”促进更好的“管”。下一步，红山区政务服务中心将进一步扩大告知承诺事项的数量和适用范围，达到“让数据多跑路，让群众少跑腿”的良好效果。

为企业“解绑” 为项目“加速”

红山区深化放管服改革，营造“兴商”发展环境。红山区政务服务中心通过制定“一对一”服务机制、推行分阶段核发施工许可证、实行重点项目“全生命周期”管理等举措，推动项目审批提速增效，促进项目早立项、早开工、早投产。

“我是来办施工许可的，办理过程中得到了工作人员的耐心指导和一对一服务。在准备办理施工许可材料时，综窗人员告知并协助我们先办理了基坑施工许可证，让我们项目至少提前开工了30天，为企业节省了大量的时间和资金成本。”内蒙古北方时代设计研究院股份有限公司项目经理史建华介绍。

9月18日，在红山区政务服务中心工程建设项目代办帮办服务专区，史建华在服务专员的帮助下，为正要开工的工程办理相关手续。

红山区政务服务中心综合窗口工作人员司逸兴介绍：“红山区政务服务中心工作人员提前与各审批部门协调沟通，将项目审批涉及的基本流程、需要办理的审批事项、需要提交的材料、申请条件等内容编制形成项目服务手册，对项目进行跟踪，针对各个项目特点量身定制审批流程，在项目服务手册中勾选审批事项，提升项目审批速度。”

为最大限度减少前期手续对施工期的影响，红山区将施工许可办理划分为基坑部分、地基基础部分和主体三部分。在工程建设项目依法取得土地使用文件并具备施工条件后，即可采取“容缺办理+告知承诺”方式，核发基坑部分《建筑工程施工许可证》，在开展基坑部分建设的同时推进后续手续办理。

“推行这一审批模式，可让建设工期普遍提前20-30天，进一步加快了重点项目落地速度，确保重点项目第一时间开工建设，受到了广大项目报建单位的一致好评。”红山区住房和城乡建设局工作人员高棋说。

同时，红山区政务服务中心通过《红山区2023年重点项目推进情况调度表》，对审批部门进行“周提醒、月回顾”，形成常态化调度机制，不断总结经验办法、简化审批流程、提升审批效率，促进项目业主和部门单位齐抓共管、形成合力，实现重点项目“全生命周期”管理。截至8月末，中心已完成代办帮办手续185个，项目71个。

经济发展的根基在于市场主体，红山区牢固树立“抓发展必须抓产业，抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向，全面优化营商环境，进一步保护和激发市场主体活力，促进市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。