淮安市淮安区高度重视营商环境优化工作，坚持把打造“四最”营商环境作为加快民营经济发展、壮大县域经济的重要抓手，专题开展“三行动两服务三提升”活动，聚焦执法、审批、服务三大领域存在的突出问题，推动全区广大干部职工切实为企业和基层服务。

开展规范涉企行政执法行为专项整治行动。将行政执法检查管理制度建立情况、“三张清单”实施情况等内容纳入督查重点，面向全社会公布举报方式，通过调阅执法卷宗、开展问卷调查、受理投诉举报等方式多方面查摆问题，印发涉企行政执法不规范典型案例通报3期，督促执法单位规范执法，2023年上半年，该区不予处罚、从轻处罚、减轻处罚案件达810件，为企业减负1337.33万元；下发《关于推行企业行政合规指导工作的意见》，着眼事前、事中、事后三个环节开展企业行政合规指导，针对企业涉嫌的具体违法行为引入合规治理机制，鼓励企业制定合规计划、作出合规承诺并积极落实整改。

建立涉企行政检查、立案备案制度。要求行政执法部门涉企行政检查、立案需每周事后备案，印发《涉企行政检查、立案周报》23期，对18家未按要求履行备案的单位，由区纪委集中约谈；定期组织人员根据周报情况调阅执法卷宗，查摆检查、立案存在问题，严格控制涉企行政检查、立案频次；同时，在“双随机、一公开”监管领域构建“政府主导、市监牵头、部门负责、协同推进”工作格局，推动联合监管部门占比达100%，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对市场主体正常经营的干扰。

推动构建亲清统一的新型政商关系。该区营商办每月深入企业走访，积极回应诉求，累计下发涉企诉求整改提醒函173份，开展规上企业问卷调查1次，帮助企业排忧解难。聚焦“规范行政执法行为，提升法治营商环境”等主题，举办4期企业家座谈会，邀请企业家代表畅所欲言、共话发展。制作优秀企业及营商环境“十个严禁”宣传视频，在全区大力宣传。建立社会评估机制，对政务服务对象开展随机回访，针对性补短强特。靠前服务项目落地，严格执行重点项目“日报告”等制度要求。每周不定期现场督查项目进展情况，对进展不快的项目予以督促提醒。

不断提升服务意识、服务能力。按季度评选“快干之星”“帮促对象”，在全区面上通报，树立鲜明导向；建立中层干部访谈机制，随机对重点职能部门中层干部履职情况开展上门访谈，累计访谈15家单位，制作6期节目，营造比学赶超浓厚氛围；举办营商环境建设专题讲座，邀请专家授课；编印发放《淮安区营商环境一本通》，将政策、服务高频事项收集整理，方便企业查询使用；深化数据共享改革。推进政务数据超级管理员工作，在区政务大厅设置超管室，申请证照材料服务目录达246项。完成全区42个部门259项电子证照与材料的认领，授权电子印章88枚，归集数据176738条。提高线上线下办事效率，36个部门进驻网上办事大厅，952项政务服务事项开通线上服务端口，累计线上办件25327件；提升“拿地即开工”质效，依托海棠代办团队，提前介入、靠前处置，截至10月底，9个项目实现“拿地即开工”。（周泽 沈虎）