近年来，玉门市不断完善和发展新时代“枫桥经验”，投资800余万元建成玉门市社会治理服务中心，成立1个诉前调解工作室、3个首席调解员工作室和8个专业调委会，积极构建人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接的诉前调解工作体系，聚焦“案前”“案中”“案后”三个环节，形成诉讼与非诉讼无缝对接的诉前调解工作模式，有效提升诉前调解“精准度”。

聚焦法治建设强引导，做实案前减量。严格履行“谁执法谁普法”工作职责，充分发挥“线上+线下”融合宣传方式，在全市范围内深入开展法治宣传教育“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，以法治宣讲、公开审判、巡回审判、以案释法等普法活动，增强诉前调解知晓度，引导人民群众自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要途径，从源头预防和减少矛盾纠纷的发生。今年以来，市、乡、村三级综治中心和基层网格员共受理各类矛盾纠纷625件，已化解608件，化解成功率97.3，全市信访总量、矛盾纠纷发生率分别较去年同期下降了11%、20%以上。

聚焦诉调对接重分流，做好案中调解。推行双向分流调处模式，对乡镇（街道）、村（社区）网格员排查出的矛盾纠纷、苗头性事件和社会治安隐患，能现场解决的由网格员直接处理，需要人民法院参与指导化解的，综治中心联系法官进驻矛盾纠纷现场或法官联络点，采取现场调解、平台调解、微信调解、上门调解，提高调解成功率，促进矛盾纠纷实质化解；对法院受理的案件，在征求当事人同意后，委派分流至诉前调解工作室进行调解。通过分流，各类矛盾纠纷调解成功率达到60%以上，实现了纠纷源头预防，前端化解，为玉门市高质量发展提供了有力司法保障。

聚焦司法确认提效率，做优案后跟踪。对调解成功的案件，如双方达成和解，原告方申请撤回起诉，案件不再进入诉讼；如双方达成具有可履行内容的调解协议，需要法院出具调解书或司法确认裁定书的，不出社会治理中心的大门即可由诉调对接中心出具相应法律文书，与诉讼裁判文书具有同等法律效力。对于15日内调解不成的案件，及时回转法院正式立案，法院大力推进“繁简分流”和“速裁快审”提升办案效率，保障当事人合法权益。今年以来，玉门市共审查出具诉前调解书269件、司法确认裁定书219件，平均办理时长为5天，速裁快审案件平均办案周期为18天，有效提升了司法效能和法治化水平。

来源：政法委  刘丽莉