封面新闻记者 粟裕

2月5日，最高法举行新闻发布会，发布饲养动物损害责任典型案例。最高法民一庭庭长陈宜芳在会上表示，社会普遍认为应当对烈性犬、大型犬等严格管制和严厉规范。目前，最高法正加快推进司法解释制定和完善，严格落实危险动物致损责任，统一裁判标准，解决法律适用中的争议；同时，为养犬人士提供行为指引，引导其充分认识自己的社会责任和法律责任，自觉遵守法律法规。

最高法新闻发布会。封面新闻记者粟裕摄影

陈宜芳表示，近年来，随着人民群众生活质量的不断提升，饲养宠物已经成为越来越多人生活内容的一部分。仅就养犬看，据统计2022年中国城镇犬只数量为5119万只。犬只为人们日常生活增添了乐趣，一定程度上也承担了精神陪伴的角色。

与此同时，由于部分犬只饲养人和管理人缺乏文明意识、安全意识和责任意识，对犬只疏于管理，导致犬只在卫生、安宁和安全等方面都影响到他人生活，由此引发了矛盾纠纷。尤其是，随着犬只数量不断增加和犬只品种增多，近年来犬只伤人事件时有发生。因此，协调、统一养犬快乐和养犬安全，是社会治理中需要解决的重要问题，也是法治建设应当关注的重要内容。

人民法院高度重视运用法治思维和法治方式解决犬只致损引发的矛盾和纠纷。一方面，准确适用《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）等相关法律法规落实饲养人、管理人的法定义务和责任，通过法律责任追究来培养饲养人和管理人文明养犬、依规养犬的意识和习惯。另一方面，切实贯彻法治建设“抓前端、治未病”要求，依法支持相关行政机关就文明、安全养犬开展的执法工作，充分发挥行政执法靠前管理优势，切实避免犬只致损事件发生。

陈宜芳强调，切实做到文明养犬、依规养犬。《民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》以及相关地方法规规章等都对犬只饲养人、管理人应当履行的义务作出了规定。比如，携带犬只离家外出时需束犬链、禁止未成年人单独携犬外出等。但是，实践中不乏饲养人在小区公共区域不束犬链而任由犬只“撒欢儿”，或者任由家中未成年人携犬外出“遛犬”。案例2中斯某让其7岁孩子欧某独自遛犬，导致孩子未避让不满1岁的婴儿造成婴儿被犬伤害；案例3中张某乙饲养的黑色大型犬追逐张某甲的两轮电瓶车导致张某甲受惊吓摔倒受伤，均属于这种情况。

她表示，这些案例既反映出饲养人存有“相信自己的犬不会伤人”的侥幸心理，也反映出其不知道、不了解、不熟悉养犬法律法规、缺乏养犬文明的现实情况。借助这些案例，希望犬只饲养人、管理人清醒、充分地认识到自家“很萌很可爱”的犬也是潜在的“移动危险源”，必须认真了解和学习动物饲养法律法规，做到文明养犬、依规养犬，安全、放心地享受与犬只相处的愉悦。