封面新闻记者 秦怡

2023年四川省两会期间，四川省人大代表，四川省残联党组书记、理事长杨志远，四川省人大代表、遂宁市副市长、民进四川省委副主委吴新春与四川省人大代表、共青团绵阳市委兼职副书记牛钰共同提交了《关于在全省建立三、四级智力、精神残疾人纳入重度残疾人护理补贴制度的建议案》。

三、四级智力、精神残疾人是残疾人这个特殊困难群体的困中之困、难中之难，他们中大多不能生活自理或自理困难，大多需要家人终生照护，因为照护自然影响家庭成员从事生产劳动，往往使他们的家庭陷入困境。 “照看一个人，拖累一家人，致贫一家人”是其真实写照。

四川有重度残疾人约122.32万人，其中智力和精神残疾人有32.75万人。结合四川残疾人实际和经济社会发展实际，四川省委、省政府于2014年1月在全国率先出台了《关于发放重度残疾人护理补贴的通知》；2015年12月，民政厅、财政厅、省残联印发了《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的通知》。四川每年为超过100万名重度残疾人发放护理补贴，保障残疾人生存发展权益，成为残疾人脱贫攻坚和巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果重要举措。

三位人大代表认为，四川有三、四级智力、精神残疾人16万人，他们面临与重度残疾人家庭同样的困境。随着经济社会发展，越来越多三、四智力、精神残疾人亲友提出了将其纳入重度残疾人护理补贴范围的诉求。四川省政府积极回应这些需求，2022年3月印发《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》，明确要求“全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度和补贴标准动态调整机制，鼓励有条件的地方扩大补贴范围、提高补贴标准”。