近年来，柳河镇积极探索党建引领“2345模式”，切实提高乡村治理社会化、法治化、智能化水平，全力构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体。

推动党建+活力网格模式，汇集众智、凝聚合力，把党建引领的优势和活力转化为基层治理的效能和动力，打通基层党组织“神经末梢”，提升村党支部组织力，加强乡村党组织对各项工作的统一领导，畅通乡村党员干部联系服务群众“最后一公里”，实现基层治理赋权、扩能、增效，全面提升乡村治理体系和治理能力现代化。

按照精简、统一、效能原则，规范并整合党政群机构设立的各类村级工作机制，在综合服务大厅设置集合式服务功能指引标牌，在各功能区域入口悬挂简明标牌。

合理规划设计宣传展板、墙体绘画布局，在规范上做文章、在精简上出亮点，采取集中展陈形式展示村级组织各项工作成果。

优化以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局，合理划分综合服务设施功能区域，统筹整合其他党政群活动阵地，依托综合服务设施推进新时代文明实践站建设，综合利用服务凝聚群众、教育引导群众的阵地资源，实行“一站式”服务、“一门式”办理，做到一室多用、一站多能、一岗多责。

坚持以党建引领基层治理为抓手，把支部建在农村一线，把党员聚在农村一线, 让站所围着村居转，党员围着群众转，让党组织的力量贯穿农村自治全过程。全面构建“镇党委书记+村党支书记+村民小组长+基层网格员”的四级联动工作体系，严格落实“定期分析研判、合力组织落实、党员示范带动”的工作机制，引导群众参与到村组人居环境整治、矛盾纠纷调解等重点工作中来，以“人头对门口”做到“小网格”编织“大服务”，实现党建赋能、人在网中走、事在格中办、问题在网格解决的基层治理模式。

坚持“政治”引领，为基层治理“铸魂”。充分发挥组织和党员“政治”引领作用，探索实施党组织+群团群众+社会组织“一核多元”基层治理共同体，变基层治理“单兵作战”为“集团作战”。建立以党组织为核心的多方议事协调机制，成立红白理事会、道德评议会等村民自治组织，推动民事由“村组包办”变为“自我管理”。实施“法律明白人”培养工程，通过入户宣传、会议宣讲等方式引导村民自觉遵法、学法、守法、用法，切实维护自身利益。坚持文化搭台，美德唱戏，开展文明节俭、孝德家风、积分兑换等活动，积极引导群众崇德向善、见贤思齐，引领弘扬新时代的文明风尚。依托“雪亮工程”、视频监控等智能安全防控体系建设，形成了网上网下融合、人防物防技防“三位一体”的立体化治安防控体系。

来源：玉门市政法委