南京市十七届人大一次会议，1月10日即将开幕，今年代表们带来了哪些建议？跟着扬子晚报记者先睹为快。

南京市人大代表梁珺。   高原  摄

【关键词】村医

“新冠病毒感染‘乙类乙管’后，在疫情防控相对薄弱的农村地区，乡村医生筑起了‘保健康、防重症’的第一道防线。”今年南京人代会期间，市人大代表梁珺带来了一份“关于进一步加强乡村医生队伍建设”的建议。

村民健康守护人遇难题

在梁珺看来，乡村医生队伍的建立，有效地解决了农民常见疾病的诊治，以及基本的预防保健问题，特别是在疫情防控新形势下，乡村医生这个群体筑牢了农村基层防疫的“防控墙”，是村民健康的守护人。

但在长期的调研中，梁珺也发现，当前在一些农村地区，乡村医生队伍存在着优质人才缺乏、人才结构老化、服务水平低等问题。

让村医岗位更有吸引力

如何从根本上解决这些问题？梁珺建议，加强乡村医生队伍建设，需要在提升薪资和福利待遇水平、完善职业规划和晋升机制、健全培训机制提升业务能力等方面下功夫。

“乡村医生是医疗卫生人才队伍的一部分，应给予他们更完善的职业规划，让其工作更有奔头，岗位更有吸引力。”梁珺在调研中还发现，乡村医生不但要开展日常医疗，还要开展公共卫生、家庭医生签约、慢性病管理等服务，虽身兼数职，但乡村医生待遇却没有明显提高，因此梁珺建议，加大财政投入，提高乡村医生的待遇，包括为他们制定合理的养老保障机制等，来充分调动乡村医生的积极性。

多渠道充实乡村医生队伍

为了提升乡村医生的临床能力和业务水平，实现“终身学习”，梁珺还建议进一步完善乡村医生培训机制，让乡村医生能定期参加高水平的培训和进修，精进业务技能，从而更好满足基层医疗卫生需求。

此外，为了给乡村医生“减负”，还应多渠道充实乡村医生队伍，可通过“定点招生、定向培养、协议就业”的定向医学生免费培养政策，引进一批青年医学人才，壮大乡村医生队伍，也可以招录各级医院的退休医务人员到村卫生室坐诊上班等。

南京市人大代表仇学富。  余彬  摄

【关键词】中医药

在过去三年抗击疫情的斗争中，中医药发挥了至关重要的作用。今年南京人代会期间，市人大代表仇学富带来了一份关于加快制定《南京市中医药传承创新发展促进条例》的建议。

中医药传承创新发展“欠把火”

“抗击疫情的这三年，中医药发挥的作用有目共睹。”仇学富告诉记者，南京市委、市政府长期以来也十分关心关注中医药事业发展，但他在调研中也注意到，虽然南京中医药发展在资源总量、医疗经营与服务、满足人民群众中医药服务需求等方面实力突出，但随着经济社会的发展，中医药传承创新发展也面临着一些新问题。

比如，中医药系统研究推进缓慢。“目前，南京基于常见病、多发病、慢性病的中医药基础理论、诊疗技术等研究，基本处于单项目点上为主的阶段，临床诊治、技术攻关、疗效评价和中医药标准化的系统研究，相对较为滞后。”与此同时，中医药行业前沿引领的首位度体现有限。此外，中医药职业教育体系仍需完善。

用法治为中医药发展“把脉开方”

“我们迫切需要用法治方式，为中医药事业发展‘把脉开方’。”为此，仇学富联合多位代表提交了“关于加快制定《南京市中医药传承创新发展促进条例》的建议”，并提出了具体建议。

在健全组织保障体制方面，建议将中医药工作纳入政府绩效考核范围，将中医药事业发展经费纳入本级财政预算。与此同时，完善符合中医药特点的医保支付政策。在提升中医药健康服务供给能力方面，建议明确支持中医医疗机构创建国家级、省级中医类高水平医疗中心、医学中心和特色医院。同时，明确将中医医疗机构纳入传染病防治、公共卫生应急管理体系，建立中西医协同、中医药参与应急救治工作机制，加强中医药应急物资、设备、设施、技术与人才资源储备和基地建设，将中医药专业技术人员纳入紧急医学救援队伍。

建立高层次人才培育支持计划

在中医药文化传承与创新以及人才培养方面，仇学富建议大力推进金陵医派的挖掘、保护和传承。设立南京市中医药宣传日。建立市级高层次人才培育支持计划，对标国医大师、全国名中医、岐黄学者评选标准，培育在全国范围内有影响力、能引领和带动中医药发展的中医药领军人才。

此外，还要对中医药事业加强监督管理。严格中医医疗服务、养生保健服务监督管理，严厉打击违法行为。建立健全中医医疗广告的审批制度，严格审查发布内容和发布形式。   通讯员 宁人宣 扬子晚报/紫牛新闻记者  薛玲

编辑 : 秦小奕