聚势争先 拼搏竞进(项目为王 感知中原经济脉动)
——焦作市开展“三个一批”项目建设活动综述
□记者 陈学桦 成安林 通讯员 宋济宇
抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目。
在“三个一批”项目建设活动中,焦作市委、市政府锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”,牢固树立“项目为王”鲜明导向,紧盯项目谋划、招引、建设等关键环节,探索创新机制,主动靠前服务,着力以项目建设推动产业转型升级,真正将重点项目转化为高质量发展的强大动力。
河南龙佰新材料科技有限公司年产5万吨磷酸铁锂正极材料项目“三个一批”牵引带动
项目建设增添动能
项目是发展的“生命线”。
寒冬时节,行走在怀川大地各个重点项目建设现场,处处如火如荼的建设场景让人感受到强劲的发展脉搏。
近年来,焦作把项目建设作为经济社会发展的“主抓手”和补短板促转型稳经济谋发展的“助推器”,系统谋划、整体推进。
落实领导分包机制。坚持一个项目、一名分包领导、一个责任单位、一个推进班子、一套工作方案、一名工作联系人的“六个一”项目推进机制。对省、市重点项目实行市级领导牵头分包,协调解决各类困难问题,全力服务好、推进好项目建设。
强化过程跟进督导。制定《焦作市重点项目“红黄绿”亮牌工作机制》,对投资较快、进度超前额度项目亮“绿牌”,对进展缓慢、工期滞后的项目亮“黄牌”或者“红牌”。创新落实“13710”工作机制,将重点项目建设纳入市政府“1+10+N”重点工作任务清单,以监管倒逼进度。
拧紧责任链条。制定《焦作市重大项目建设“三个一批”评价办法》,出台项目谋划、项目预审、协调调度、要素保障、项目核查、观摩评价等六项制度,全方位系统强化项目管理。
数据最具有说服力:
自“三个一批”项目建设活动开展以来,焦作累计实施“三个一批”项目509个,总投资2539.6亿元。其中“签约一批”项目180个、总投资1039.8亿元,“开工一批”项目173个、总投资875.3亿元,“投产一批”项目156个、总投资624.5亿元。截至目前,签约项目开工率、投产项目达效率均达到100%。
温县大咖国际产业园液体车间在“三个一批”项目建设活动的牵引带动下,焦作市2022年全年固定资产投资保持两位数增长,重点项目建设再上新台阶:
2022年省、市重点项目个数分别同比增长20.3%、17.8%;总投资分别同比增长19.2%、21%。其中,88个省重点项目完成年度投资计划的157.2%,居全省第四位;499个重点工业转型升级项目、388个“四化改造”项目分别完成年度任务的100.9%、101.6%,技改投资同比增长47.6%。
今年省政府工作报告指出,要全面推进重大项目建设,深入开展“三个一批”活动。“焦作坚持‘项目为王’,牢固树立‘抓项目就是抓发展’的理念,增强‘管行业必须管项目’的自觉,在高起点谋划项目、高水平招引项目、高质效推进项目上全面发力,推动所有要素围着项目转、所有力量聚焦项目干,推动‘三个一批’和省、市重点项目建设提质加速。”焦作市委书记葛巧红说。
优势产业树标引领
产业集群培育提升
“加快优势产业树标引领。”1月4日,焦作市市长李亦博在作政府工作报告时指出,要“立足新能源新材料、绿色食品、汽车零部件三大优势产业,全力打造‘一城一都一基地’。”
打造中部新能源材料城。坚持以新能源新材料产业为突破口,抢抓产业发展风口期,以新能源牵引新材料、新材料支撑新能源,以打造千亿级产业集群为目标,全力建设具有鲜明特色的中部新能源材料城。2022年累计实施多氟多年产10万吨锂离子电池电解液关键材料等项目80余个、总投资823.5亿元,锂电池新材料产业集群入选省首批战略性新兴产业集群,动力电池等25个产业链入选省重点培育特色优势产业链,居全省第四位。
打造休闲健康食品之都。发挥“四大怀药”等产业优势,培育养生食品、休闲食品、功能饮料等高成长性产业链,推动绿色食品全产业链发展,倾力打造休闲健康食品之都。大咖食品一期项目投产后,2022年实现产值102.54亿元。蒙牛乳业、明仁药业等13家企业入选省绿色制造体系名单。
打造国家级汽车零部件特色产业基地。健全协作配套体系,推动汽车零部件向集成、总成方向发展。中内凯思年产90万只国Ⅵ发动机钢质活塞项目建成后,填补了国内空白。风神轮胎巨型子午胎“巨无霸”成功下线,增强了产品全球竞争力。
在此基础上,焦作绘制九大产业图谱,规范引导项目向产业延链补链强链聚焦。在509个“三个一批”项目中,三大主导产业集群项目达到292个,占比达到57.4%。
线上线下开放招商
用心用情优化环境
抓好招商引资工作是培育发展新动能的有力举措。焦作着力创新招商方式,实现静中有动:
统筹做好政策保障。在落实《河南省外经贸专项资金管理办法》的基础上,出台《焦作市招商引资优惠支持政策》《焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策》。
实施“线上招商”。成功举办招商引资“云签约”活动,共集中签约巨力索具科技产业园等25个项目、总投资132.6亿元。
开展“以企招商”。围绕龙头企业上下游产业链条,确定链主企业,实现延链补链强链。举办了以“绿色食品”“新材料新能源”“电子集成电路”等为主题的特色招商活动,签约项目74个、总投资544亿元。
实现“带地招商”。开展闲置土地大排查活动,通过“腾笼换鸟”等方式,全年全市累计盘活闲置用地1.9万亩,保障了新项目落地。
焦作市发展改革委主任申琳介绍,该市把“三个一批”“万人助万企”活动深度结合、一体推进,深入开展“亲清面对面”“走流程、解难题、优服务”等活动,在全省率先设立“有诉即办”专区,着力以项目优质服务构建亲清政商关系。
实行惠企政策免审即享、应享尽享、未享追责制度,借助“企业纾困360”“焦我办”APP等平台,搭建招商服务载体,收集项目问题,变“企业找政府”为“政府送服务”,政企沟通实现“多元化+便捷化”。
54个工程建设项目审批事项全部在线受理、在线审批。项目审批环节由22个减少至8个,申请材料由220余份精减为最少32份,审批时限由254个工作日压缩至最短5个工作日。
健全疫情防控和企业生产双线嵌合运行机制,449个重点项目入选省“四保”白名单。推行开发区一般性企业投资项目“承诺制+标准地”模式,实现全承诺、拿地即开工。重点项目用地保障率位列全省第二。
强化金融支持,全市累计举办44场线上线下政银企对接会,信易贷平台获评2022年度“全国中小企业融资综合信用服务特色平台”称号。落实金融服务项目联席会议制度,为“三个一批”和重点项目投放金额164亿元。
开拓创新实干竞进
打造经济发展新优势
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是落实省第十一次党代会、市第十二次党代会部署的攻坚之年。
焦作将以更高标准、更高质量推进“三个一批”活动,以项目建设高质量着力打造经济发展新优势,奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章。
突出系统思维,以更好机制抓项目。不断提高项目谋划实施的质量,实施重大项目谋划“862”工程,确保重大项目储备常年保持在2000个以上。建立健全长效工作机制,着力加快手续办理、强化要素保障、优化建设环境,努力形成“谋划招引一批、开工实施一批、投产见效一批”的梯次推进格局。
紧盯年度目标任务,以更高标准抓项目。2023年实施市重点项目320个、总投资达4317.6亿元,同比增长23.1%和63.6%。实施重大项目攻坚计划,建设“一张图”可视化监测调度平台,重点抓好24个50亿元以上项目,加快推动总投资108亿元的中福钛锆产业园、总投资100亿元的绿色皮革高端制造综合产业园等重大项目,以更多实物工作量拉动有效投资。强化服务,以更优作风抓项目。围绕行政审批、要素保障、施工环境方面,调动各级各部门服务项目、推动项目建设工作主动性。
强化项目审批服务。全面落实重点项目“帮办代办”制度,建立市、县两级共240人的“首席服务员+全科代办员+业务专办员”政务服务帮办代办队伍,梳理审批事项清单,制定工作推进计划,对各部门手续办理成效进行评价公布,提高工作推进的积极性。加强要素保障力度。安排8000万元前期工作专项预算资金,确保重大项目前期工作顺利开展。同时,在土地、用能、环保等方面,优先向重大项目倾斜。
项目为王,实干为先。
“焦作将开拓创新、实干竞进,高质量实施‘三个一批’,全力以赴谋划梳理项目、服务保障项目、加快项目建设,以高质量项目再造发展优势,努力闯出一条具有焦作特色的高质量发展新路。”葛巧红表示。
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铆足干劲 建设中部新能源材料城
□记者 陈学桦 成安林 通讯员 宋济宇
1月16日,焦作经济技术开发区多氟多新能源科技有限公司,年产2GWh能量型动力锂离子电池组项目生产车间一派火红的生产景象:
员工们正在电芯组装、检验、包装等岗位上穿梭忙碌,自动化机械设备高速运转,各个工序环环相扣。
据了解,该项目借助数字孪生、VR/AR技术,从产品到产线进行智能化设计,应用BIM5D技术,实现全程透明化、可视化、数字化管理,打造了国际国内一流的数字化智能工厂标杆。
“项目采用拥有自主知识产权的先进聚合工艺,经搅拌、涂布、辊压、激光模切分条、烘烤、注液、高温静置、高温加压化成、分选等工序制得快充型动力锂离子电池产品。”多氟多新能源科技有限公司总经理许飞说,项目投产运行以来,一直呈现出订单饱满、产销两旺的喜人形势。
焦作市发展改革委主任申琳介绍,自“三个一批”项目建设活动开展以来,该市抢抓新能源汽车产业发展“风口”机遇,坚持以新能源牵引新材料、新材料支撑新能源,以打造千亿级产业集群为目标,以实施项目倍增和链主企业培育为抓手,全链条、矩阵式、集群化发展,全力建设具有鲜明特色的中部新能源材料城。
2022年,焦作累计实施多氟多新材料年产10万吨锂离子电池电解液关键材料、佰利联新能源年产40万吨新能源电池材料等项目80余个,总投资达到823.5亿元。
目前,焦作新能源材料产业规模达300亿级,锂离子电池新材料产业集群获批河南省首批战略性新兴产业集群,动力电池产业链入选省特色优势产业链。
记者获悉,该市将加快多氟多新能源年产20GWh锂离子电池、沁园春新能源及高性能功能材料产业园等重大项目建设,构建锂、钠、氢三大主流电池和钒液流、光伏等新兴电池协调发展的“3+N”体系,力争产业集群营收突破500亿元。
责编:刘安琪 | 审核:李震 | 总监:万军伟