近年来,玉门市通过诉源、访源、警源、格源“四源同治”,实现资源整合、功能聚合、措施综合,构建了主动创稳基层防御体系,实现从被动维稳向主动创稳转变,打造了新时代“枫桥经验”玉门样板。
抓诉源治理。推行“双向分流一体运行”工作模式,对网格员排查出的矛盾纠纷、苗头性事件和社会治安隐患,能现场解决的由网格员直接处理,需要人民法院参与指导化解的,综治中心联系法官进驻矛盾纠纷现场,采取现场调解、平台调解、微信调解、上门调解等方式促进矛盾纠纷实质化解。对法院受理的案件,立案窗口初步筛选,将可调案件暂不予立案,引导进入诉前调解程序,若调解不成,再将案件予以立案进入诉讼程序。1-8月,通过诉前调解程序解决的案件占受理案件总量的28%。通过分流,各类矛盾纠纷调解成功率达到60%以上,共审查出具诉前调解书385件、司法确认裁定书286件,平均办理时长为5天,速裁快审案件平均办案周期为18天,实现了涉诉案件源头预防,前端化解。
抓访源治理。创新实施信访事项双“123”受理办理工作法(事件受理研判方面:1周1名市级领导接访,一周2次分析研判,1月3次安排调度;事件处置方面:一般简单事件3天办结,复杂疑难事件3周办结),建立信访积案“星级”化解制度,由市级领导包挂,努力实现信访积案“清仓见底”,中心与信访局高效协作,各乡镇(街道)、有关职能部门紧密配合,形成高效运转的信访问题调处化解新机制。
抓警源治理。按照全市社会治理“一张网”总要求,创新“警务+网格”融合共建新思路,将全市51名驻村、社区民警,48名辅警人员全部纳入网格,网格员与警务人员捆绑式工作,切实发挥“网格”收集社情民意、“警格”洞察矛盾隐患作用,共同研究基层治理工作,一体解决各类治安疑难问题,形成“信息联采、矛盾联调、治安联防、风险联控、服务联动”的工作机制,真正实现了“微事不出格、小事不出村、难事不出镇”。
抓格源治理。将全市170名专职网格员、301名网格工作辅助人员全部纳入人民调解员队伍,发放人民调解案件补贴。严格落实网格员每日动态排查、村(社区)每周、乡镇(街道)每半月全面排查矛盾纠纷工作措施,把矛盾纠纷化解在现场,充分发挥人民调解“第一道防线”作用。打造“罐罐茶调解室”“老马说事室”“铁人调解工作室”等网格品牌调解室,建立调解委员会116个,配备专兼职人民调解员992名,矛盾纠纷化解率达到98.5%。
来源:玉门社会治理 贾文清