金塔县聚焦选、育、管、用关键环节,全链条抓实村干部队伍建设,着力锻造一支政治过硬、本领高强、能担重任的“头雁”队伍,为推动乡村振兴蓄势赋能。
实施“头雁储备”工程,从大学毕业生中公开招聘村级后备干部20名;按照村党组织书记1:2、其他村干部1:1的比例,通过群众推荐、村干部推荐、优秀青年自荐等方式,从大中专毕业生、退伍军人、农村实用人才、优秀共产党员等优秀人才中储备村级后备干部430余名。实施“一村一名大学生村干部”计划,出台政策支持80名村干部参加大专学历提升教育,通过本土选任、公开招聘、外引回请等方式,大力选拔大学毕业生担任村干部,全县93%的行政村至少配备了1名大学生村干部,为持续建设一支结构合理,素质优良、充满活力的村干部队伍打下坚实基础。
建立“县级普遍培训、部门补充培训、乡镇兜底培训”三级培训机制,依托党校主阵地,用好职教中心、人才实训基地等平台,紧扣乡村振兴、村集体经济发展、基层治理等中心工作,分级分类举办村“两委”干部乡村振兴培训班20期,帮助学懂政策文件,补齐能力短板。组织开展“岗位大练兵、技能大比武”、村党组织书记乡村振兴“擂台比武”等活动,组织开展各类“学测练讲”活动20余场次。推广“导师帮带制”,采取“3+1”结对方式,为新任村党组织书记、村党组织书记后备人选确定了帮带导师,构建了师带徒、徒成师的梯次成长平台。
出台《加强村党组织带头人队伍管理办法》《村党组织书记县级备案管理办法》《村党组织书记任职资格联审管理办法》等制度办法,建立村干部“一人一档”,逐人建立人事档案和电子信息库,全面掌握个人信息、履历、培训、考核、奖惩等情况。坚持“凡动必备、凡进必审”原则,联合纪委监委、公安、司法行政等部门,对村“两委”干部任职资格进行联审把关,坚决将不符合条件人选排除在外。建立村干部48条“小微权力”清单,制定《村级组织监督管理办法》,规范村干部履职行为,营造基层风清气正的政治生态。
建立村干部工作报酬正常增长机制,修订完善《村干部绩效考核办法》,推行“基本报酬+绩效报酬”结构化工资制度,全面落实“一肩挑”村干部每人每年4.5万元工资保障。严格落实村干部激励保障政策,先后从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业单位工作人员15名,为406名离任村干部发放生活补助,为86名村书记购买人身意外伤害保险,推荐54名优秀村党组织带头人作为“两代表一委员”,引导其他村党组织书记学习先进、争当先进,进一步激发干事热情。