清河坊

污水处理厂

社区卫生服务中心

任市中学

2022年9月，开江县任市中学新校区竣工投入使用，为全县学子提供了更多的教育机会，推进了城乡教育资源优质均衡发展。该项目能顺利实施也得益于县人大的有力监督，县人大领导和部分人大代表经常深入建筑工地督促各方责任主体工作到位，督促施工单位不断优化施工方案，解决施工过程中的具体问题和困难，为此，该项目提前4个月竣工投入使用。

这是该县首次实施民生实事项目人大代表票决制的10个项目之一。去年以来，开江县把推进民生实事项目人大代表票决制作为发挥人民代表大会制度优势和代表主体作用的重要载体，作为提升基层治理体系和治理能力现代化水平的有效路径，作为推动解决人民群众现实困难和突出问题的强力抓手，务实推进县民生实事项目人大代表票决制（以下简称票决制）工作，实现了全过程人民民主在基层生根发芽。

建机制 明目标

“票决”有章可循

2022年，开江县委常委会专题研究《中共四川省委办公厅印发<关于在县乡两级开展民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见（试行）>的通知》精神贯彻落实意见，审定出台票决制工作的实施方案（试行），决定从2022年起在县级层面和任市镇、普安镇试点开展票决制工作，建立由县人大常委会主任召集，县人大常委会副主任、县政府分管领导、政府办、县级相关部门、县人大相关委室等有关方面参加的联席会议制度，负责票决制工作的组织协调；县人大常委会出台《关于实施2022年度民生实事项目人大代表票决制工作方案》《监督指导2022年度10件民生实事票决项目联系分工方案》《2022年县乡两级民生实事项目人大代表票决制工作的宣传方案》，规范民生实事项目票决、监督、宣传等事宜，引导广大人民群众踊跃参与票决制工作；县政府出台民生实事项目领导挂包制度、督办问效制度等。通过建章立制，构建起“党委领导、人大主导、政府实施、群众参与”的兴办民生实事工作机制。

随着开江县一系列相关文件的出台，民生实事项目票决制让人民群众成为真正的建议者、决策者、监督者和最终受益者。开江县人大常委会党组书记、主任马林曾多次说到：“我们必须提高政治站位，坚持人民至上，用实际行动去解决群众最急、最盼、最忧的事情，做到不争论、不折腾、不摇摆。”

问民需 应民呼

“民生”由民做主

为促进民生实事项目民主决策科学化、规范化、法治化，高效推动民生问题得到切实解决，开江县人大常委会创新“五单工作法”，实现了从“为民做主”向“由民做主”转变。

“所谓‘五单工作法’，就是畅通诉求渠道，群众按需‘点单’；仔细甄别筛选，充分论证‘选单’；坚持公开透明，代表票决‘定单’；注重务实高效，强化责任‘接单’；坚持实事求是，督促公开‘晒单’。”开江县人大常委会副主任陈朝毅说，通过政府网站、村村响、院坝会、微信群等多种形式广泛深入宣传，10.8万名人民群众参与到县民生实事建议项目征集中来，收集到涉及生态环境、公共教育、医疗卫生、劳动保障、科技文化、公共设施建设等群众关心、关注的项目建议261件。

在此基础上，对261件民生实事建议项目进行筛选分类，通过层层遴选，最终确定任市中学教学楼及学生宿舍建设、清河广场商贸中心改造提升等10个项目为2022年度县民生实事项目，群众最关心、最直接、最现实的问题得到有力解决。

去年，县人大常委会采取调研、视察、听取专项工作报告等多种方式，向县政府反馈发现的问题，督促项目加快建设，确保按期圆满完成了10件县民生实事项目建设任务。

聚合力 强推进

“实效”人民评判

清河坊成为城区商贸中心，提升了城市品位，成为“网红”打卡地；跃进大桥建成通车解决了1.5万群众安全出行问题，畅通了新宁河泄洪，极大地减少了回龙场镇沿线3万群众受洪涝灾害的影响；任市中学教学楼及学生宿舍项目竣工投入使用后，彻底解决了700余名学生的住宿和“大班额”问题，推进了城乡教育优质均衡发展……

东城粮站至桂花街连接道路项目票决为2022年10件民生实事项目之一。项目总投资1038万元，全长266米，包括路基路面、人行道、配套管网建设、绿化、亮化等。该项目已于2022年10月竣工投用。

“项目建成后，提高了道路安全性和行车舒适度，有效缓解了在开江县实验小学处因上下学高峰时段接送学生造成的交通拥堵，让居民的出行路从‘走得了’升级到‘走得好’，增强了群众的获得感、幸福感。”沿线群众交口称赞。

一年来，开江县采取有效举措，落实“党委领导、人大主导、政府实施、群众参与”的兴办民生实事工作机制，推动2022年度10件民生实事项目民生实事人大代表票决项目如期竣工交付投入使用，成为了民生工程、民心工程，提升了人民群众的获得感、幸福感、满意度，实现了全过程人民民主在基层生根发芽。

□达州日报社全媒体记者 程科