平潭素有“海蚀地貌甲天下,海滨沙滩冠九州”之美誉。为了守好这片碧海银滩,实验区人民检察院第五检察部负责人陈捷亮主动发挥工作职能,努力探索平潭海洋环境保护先行路径,用“检察蓝”守护“平潭蓝”。2022年12月,他被评为平潭国际旅游岛建设先进个人。
陈捷亮主要负责公益诉讼检察工作,为实验区高质量发展贡献了许多好的检察工作模式机制。2020年,一起盗采海砂案引起了他的注意。2019年8月,兰某宝、吴某帝等人驾驶套牌采砂船,航行至平潭大小练岛附近海域盗采海砂,严重破坏了海洋生态环境。非法盗采海砂对海洋环境造成的损害在鉴定上十分复杂,为了及时查清兰某宝等人所造成的海洋生态环境损害情况及修复费用,陈捷亮积极听取专家意见,辅助办案。
“当时办案存在一个问题,就是鉴定机构比较难找。于是我们与自然资源部海岛研究中心配合协作,首创了专家意见作为办案辅助支撑的模式。依照这个模式,我们向兰某宝提起了刑事附带民事公益诉讼,损害赔偿七十余万元。这个做法得到了一审和二审法院的判决支持,这种办案模式也得到了省内外各地检察院的认可。”陈捷亮说。
在陈捷亮看来,打击违法犯罪只是海洋生态环境保护全链条的其中一环,形成多部门联动、多管齐下的执法司法保护合力更为重要。为此,他不断探索实践,助力打造全国首创“海洋生态公益检察微共治模式”,该模式入选第十八批福建自贸试验区可复制可推广创新举措。
据陈捷亮介绍,海洋生态公益检察微共治模式主要围绕“公益联盟+智慧辅助+法治教育”展开。“我们从机制创新入手,推动建立区域、部门、级别三轴联动的守护海岸线公益联盟,与省检察院共同打造全国首个省级海洋检察保护主题法治教育基地。在省检察院授权下,研发打造以平潭为中心,辐射福建沿海其他六地市涉海洋公益诉讼大数据平台。”陈捷亮说。
据介绍,涉海洋公益诉讼大数据平台可实现公益诉讼案件信息化管理和分配,智能化辅助办案,助力公益诉讼提质增效。自2021年该平台建成以来,共筛查涉海洋公益诉讼线索425条,向有关地市检察院移送线索85条。在“三轴联盟”模式下,陈捷亮进一步牵头建立海洋生态协同保护中心,通过办理裕藩湾养殖污染、国家二级保护植物珊瑚菜等系列公益诉讼案件,推动各行政机关协同保护海洋生态环境。
而他认真严谨的工作作风,也得到了身边同事的一致认可。“他平时工作认真,能够立足自身岗位职责,通过公益诉讼,以‘检察蓝’守护‘平潭蓝’,为平潭国际旅游岛建设贡献检察力量,值得我们学习。”实验区人民检察院政治部副主任陈锦说。
同时,陈捷亮还深入基层一线,聚焦解决水体污染、固体废物、尾矿排放、野生动物保护等生态环境和资源领域突出问题和民生关切,用自己的力量帮助群众提升对公共利益和生态环境的保护意识。
“今年,我们将持续擦亮‘岚岛检察蓝’文化品牌,不断深化和拓展品牌内涵,进一步升级打造福建涉海洋公益诉讼大数据智慧辅助平台,通过检察守护,让海洋生态环境更蓝、更美。”陈捷亮说。
来源:平潭融媒体中心
记者:林璟/文 江信恒/摄