平江县梅仙镇总面积205.3平方公里，辖28个村，2个社区，623个村民小组，总人口7.06万人，其中建档立卡贫困户2555户9327人，社情民情历来较为复杂。如何破解这一基层治理困局？梅仙镇党委政府深度研究、积极实践，结合“群英断是非”工作法，探索出“群英”+“家风建设”工作模式。以家风建设为抓手，围绕“网格点题、党员牵头、群众参与、支部挂帅、群英发力、部门联动”的工作思路，将人熟、地熟、情况熟，在群众中有威望、有德行、家风优良的居民纳入为“群英”的一分子，有序引导他们参与基层治理，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理新格局。

01

“优良家风”定“群英”，

让家风标尺衡量“是非善恶”

梅仙镇三里村的屋场会上热闹非凡，干部群众围坐在一起，你一言我一语，正在讨论“群英”人选。“易某安家连续三年都被评为‘优良家风家庭’，而且他本人品德端正，做事公平公正，大伙儿都很信服他，我认为可以将他纳入咱们村的‘群英谱’中。”

据悉，自2019年以来，梅仙镇开展创建“优良家风家庭”行动，重点突出“诚实守信、尊老爱幼、遵规守法、勤俭持家、和睦邻里、爱护环境”六方面内容，对全镇所有家庭进行家风等级评定，划分为“优良、合格、基本合格、不合格”四个等次，让遵守村民公约、争做“优良家风家庭”成为群众追求的目标。以身作则方能率先垂范，在推行“群英断是非”工作法的过程中，梅仙镇把“家风优良”作为选配“群英”的一大侧重点，将“优良家风家庭”中公道正派、热心公益、有影响力、群众信得过的人选入“群英”队伍，参与基层社会治理，把他们身上优良的家风家教作为协调矛盾纠纷、化解群众难题的有效抓手，充分发挥自治、法治、德治相融作用，推动社会和谐稳定、文明进步。

02

“群英”齐断“家务事”，

让优良家风助推矛盾化解

家庭婚恋、土地纠纷、劳动争议……凡是有矛盾的地方，“群英”都能来“插一脚”。下白村的光辉和光明是一对兄弟，两人因打井取水问题闹得十分不愉快，兄弟之间甚至大打出手，争得面红耳赤。原来，光辉家在上游，光明家在下游，两人都想在自家门口打一口井，但上游打井，势必会对下游的水量和水质产生影响，光明因此不同意。而当光明想打井，处在上游的光辉就将生活污水、饲养家禽的废水往下游引导，让光明也打不成井。两兄弟互不退让，一来二去，矛盾越来越大，兄弟变成了“仇人”。了解到这个情况，由村内党员、网格员、“两代表一委员”、“五老”人员、“优良家风家庭”成员以及当事人亲友组成的“群英劝说团”，立即前往两家进行调解。

“这件事两个人都有问题，你们不仅是邻居，更是骨肉相连的兄弟，再怎么样也不能伤了兄弟感情，这多让家里的老人寒心呐！”

“光辉光明，饮水要思源，你们因为打井问题闹了这么大的矛盾，可曾还想起你们本是一家，从小也是喝同一口井的水长大的呀，怎么现在各自成家了，却忘了兄弟间的亲情呢？”

“是呀，两家都要打井，总有一家会受到损失，何不共打一口井，兄弟俩互相包容、互相帮扶，团结才是真正的活水源泉啊！”

“群英”们轮番劝说，动之以情、晓之以理，最终使这对兄弟放下心结，向对方吐露了自己的心声。双方都同意了共打一口水井的主意，两人重归于好，这桩邻里纠纷式的家庭矛盾也得以圆满化解。

家风正则社风清，梅仙镇在运用“群英断是非”工作法化解矛盾纠纷时，注重将优良家风融入基层社会治理，充分发挥其教化引导作用，推动形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，从源头上预防和化解社会矛盾、维护社会和谐稳定，为加强和创新基层社会治理凝聚精神力量。

03

“群英”传承好家风，

让文明乡风“吹”动基层善治

“敦孝悌以重人伦，笃宗族以昭雍睦。和乡邻以息争讼，重农桑以足衣食......”在梅仙镇哲寮村的湛氏宗祠里，传来孩子们的阵阵朗读声，余音绕梁，不绝如缕。这是哲寮村的“群英”组织哲寮小学的50多名学生们在开展家风建设宣讲教育活动。一句句家规，一声声家训，在孩子们小小的心灵中种下了优良家风的种子。

良好家风是家庭和谐发展的内在动力，也是基层社会治理创新的重要推力。梅仙镇的“群英”+“家风建设”工作模式，不仅使“群英”成为化解矛盾纠纷的中坚力量，在帮教转化和政策宣讲上，“群英”也发挥着重要作用。“群英”要对本村被评为“家风基本合格”和“家风不合格”的家庭进行“一对一”“一对多”的长期跟踪帮扶帮教，上门开展谈心谈话、疏导引导工作，督导、劝导和帮助相关问题家庭转变家风。通过宣讲家风建设，普及《婚姻法》《未成年人保护法》《民法典》等法律法规，使每个家庭中的成员都深刻认识到自身的社会责任，引导广大群众崇德向善、遵纪守法、积极向上，促进全镇乡风民风持续好转，实现基层有效治理。

“群英”凝共识，家风促社风。梅仙镇从家风建设入手，始终站稳群众立场、坚持群众主体、畅通群众表达、运用群众智慧、解决群众关切、凝聚群众共识、巩固群众基础，在党的领导下推动群众自我教育、自我管理、自我提升，将社会主义核心价值观植入灵魂、融入生活，形成知荣辱、讲正气、谋发展、促和谐的社会新风尚，打出自治、法治、德治融合发展的“组合拳”，让“群英断是非”工作法在梅仙广袤大地上生根开花，结出丰盈之果。