近日,2022年度沂源县认知迭代成果发布会召开。会上公布了激发老区内生动力推动高质量发展十佳改革创新案例、十佳认知迭代典型案例、十佳机关党建品牌,对我县2022年取得的优秀成果进行了集中展示。掌上沂源将陆续刊登部分部门单位的典型发言。
今年以来,鲁村镇坚持以认知迭代推动“思想破冰”、引领“行动突围”,以建设打造“沂源红”幸福家园民生综合体为抓手,聚力探索“乐享在家门”的农村养老助老服务新模式,努力在践行县委“双为共富”理念上突破提升、走在前列。中央电视台、大众日报等媒体,刊发报道了该镇相关经验做法。
一、坚持党建统领,集聚要素资源建阵地
突出因村制宜、彰显特色,发挥镇党委政治统领和11个党建共同体党委的组织聚合作用,全覆盖建设养老助老服务阵地。
逐村调查定规划。组建专班,聘请专业团队,区别中心村、一般村等不同实际,逐村实地调研论证,一并吸收村内老党员、老干部、在外乡贤和有威望的老人等参与策划,综合考虑村组划分、居住分布等因素,与国土空间、村庄规划和美丽乡村建设等紧密衔接,规划布局32处民生综合体及35处配餐服务点,确保顺民意、全覆盖。
整合资源抓建设。锚定既定规划目标,千方百计整合中央彩票公益金、国投资本、村集体积累等资金,盘活村级老办公室、老学校、幸福院和闲置宅基地等资源,采取“新建+改建+修缮”等相结合的方式,全力建设民生综合体,其中利用中央彩票公益金集中建设8处,国投集团承建24处,自行利旧修缮配餐服务点35处。
丰富功能强服务。坚持助餐、助医、助浴、助购、助乐等“5+X”为老服务基本定位,区别不同村的不同实际,将民生综合体配套设置“红色驿站”、长者食堂(学堂)、卫生室、便民澡堂、美家超市、理发室、文娱室、新时代文明实践站等功能室,同时,顺应群众需求,在有条件的村还建设了一站式代办点、微创业服务站、老年公寓、智慧法庭、妇女儿童之家、老兵之家等特色功能室,切实提供更有品质的养老助老服务。
二、坚持常态长效,强化多元支撑保运营
突出建用并重、运营为本,紧盯“缺钱”这一关键制约因素,健全民生综合体长效运营保障机制,确保真正把实事办实、好事办好。
完善就餐补助激励机制。积极引入国投集团、镇敬老院和社会养老经济组织等托管运营长者食堂,在认真兑现市县老年人就餐补贴政策的基础上,出台长者食堂试营业期间就餐充值镇财政给予充值金额20%奖励的激励措施,同时,制定村集体不同年龄段老人就餐补助指导方案,引导有条件的村进行二次补贴,切实激发老年人就餐活力。
完善产业反哺运营机制。聚焦推进“一村一业”建设,全面推行“党支部领办合作社”产业发展模式,全镇67个村均规划了各自的产业项目,9月底全部实现村集体经济收入过10万元的目标,其中,姬家峪村通过发展黄烟产业,实现增收58万元,比2021年增长7倍多;三源新村通过发展蜜薯产业,实现增收26万元。年内全镇集体增收过20万元的村达24个,50万元以上的5个,创成国家、省、市级合作社示范社14家,为民生综合体可持续运营提供了强有力的资金支持。
完善多种路径补充机制。压实村级组织主体责任,引导创造性推行“以房养老、以工养老、孝善养老、慈善养老”等运营举措,促进老人就餐保障“百花齐放”。姬家峪村收回入住民生综合体10户20位老人的原居住房屋,打造成民宿对外运营,将收益用于保障老人的居住和就餐费用;福安官庄村设置自主养老微站,组织老人折叠包装塑膜手套、围裙,按件结算劳动报酬,每人每天可收入30元左右,实现反哺就餐费用;普遍设立“孝善榜”“慈善榜”,及时宣传子女为老人就餐充值、在外乡贤能人捐赠助老善款等情况,传承弘扬敬老爱老优良传统。
三、坚持守正创新,推进塑形铸魂抓治理
突出阵地联用、活动联办,发挥民生综合体人气聚集优势,以抓党建融合推进基层社会治理,努力倡树培育乡村文明新风。
凝聚党群合力。深化民生综合体、党建共同体“双体共建”,依托“红色驿站”,厚植党建文化,完善镇机关干部周二驻村办公、村干部轮流坐班值班等制度,设置一站式帮办代办服务窗口,常态化开展“沂源红”宣讲、党员志愿服务等活动,全面汇聚“党群一心、携手共建”工作合力。
深化文明实践。依托民生综合体,搭建新时代文明实践志愿服务平台,经常性开展“为老祝寿”送蛋糕、重阳节聚餐理发、“医心为老”针灸按摩等系列为老服务活动;开设长者学堂,利用餐前十分钟,开展保健养生、智能手机操作、防一氧化碳中毒、防电信诈骗、移风易俗、家风家训等“小微宣讲”;定期不定期举办“送戏下乡”“送书画进基层”等文娱活动,不断提升老年人生活品质。
构建和谐新风。结合深化“一网三联”机制,推动党建网格、社会治理网格多网融合,开发“智慧鲁村”数字化社会治理平台,依托民生综合体引入司法所、派出所、综治中心等部门进驻,规范设置矛盾调解室,先行打造12处巡回智慧法庭,组建调解联盟,切实推动社会治理工作重心下移,促进纠纷不出村、矛盾不上行。
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