河南日报客户端记者 曾倩 通讯员 周德江

近年来，南阳市人防办坚持“平战结合、融合发展、互惠互利”的原则，以“融合、便民、实用、管用”为标准，将“三馆一院”改造成集人员疏散掩蔽与宣传教育等功能于一体的综合体验中心，在疏散避难场所打造“人防+文化+基地”创新模式，建成了全省示范点。

南阳市人防办针对当针对前期“三馆一院”设施不配套、功能缺失、标识标牌不完善的情况，对标《应急避难场所建设规范》（河南省地方标准DB41/T 1754-2019）、《河南省居民防空应急疏散避难场所建设核心指标》要求，南阳市人防办创新思路，组织专业人员对“三馆一院”进行系统的调研和实地勘察，秉承融合发展的原则，同时坚持平战结合的方针，既充分考虑战时疏散功能，又注重平时功能的拓展，兼容平时应急救灾的需求，把人民防空疏散避难场所和人防宣教建设项目融入项目建设中，并充分考虑南阳市“汉”文化属性，充分实现疏散场所建设综合效益最大化。

南阳市“三馆一院”居民防空应急疏散避难场所示范点依托现有的展馆、道路、固定建筑物等基础设施，按照人防疏散避难场所建设基本要求，规范标识、标牌、导视系统114处，划分疏散指挥区、人员安置区、物资储备区、医疗保障区等功能区，成为功能完备、信息畅通的人防疏散避难体系的重要组成部分。目前，南阳市“三馆一院”居民防空应急疏散避难场所示范点相关建设已全部竣工，建成后的疏散避难场所，不仅宣传人防知识，增强市民对人防设施的识别和了解，而且作为人防疏散避难体系的重要内容，建筑内有效避难面积14万平方米，广场有效避难面积13万平方米，地下人防建筑总面积7494平方米，避难容量达达到2-3万人，成为规模大，功能齐全、安置人口多的疏散避难场所，为“战时应战，平时应急”提供了重要保障。