2月24日，陕西韩城市召开2023年全市卫生健康工作会议，总结2022年工作，部署当前和未来三年卫生健康高质量发展思路、举措及2023年重点工作。动员全系统干部职工坚定信心、乘势而上，弘扬伟大抗疫精神，全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控兼顾各项工作，统筹发展与安全，统筹当下与长远，奋力推进全市卫生健康高质量发展新局面。
2022年，韩城市卫生健康系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实开展“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题实践活动，“十项重点工作”落地生根。坚持人民至上、生命至上，坚持苦干实干勇毅前行，经受住了疫情防控的重大考验。3400余名医务工作者擦亮了抗疫中最鲜亮的英雄底色，圆满完成了全国两会、党的二十大期间各项保障任务。健康扶贫、老龄健康、妇幼健康、托育服务、无偿献血等多项工作位居全省第一方阵， 为全市人民交上了一份满意“答卷”。
市卫生健康局党组书记、局长王东讲话
一年来，全系统广大党员干部思想高度统一行动步调一致，呈现出行行争先进、事事创一流的发展态势。涌现出一批国家级、省级先进集体和个人。市爱卫办被全国爱卫会评选为“爱国卫生运动70周年先进集体”，市妇幼保健院荣获“陕西省实施妇女儿童发展规划先进集体”，市、镇、村三级医疗机构中8名同志先后荣获“中国好医生”“三秦最美医务工作者”“全国优秀乡村医生”等中、省殊誉。
韩城市副市长叶鹏出席会议
打造“五大体系”推动质量发展
会议强调，今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“十四五”规划承前启后的关键一年，也是韩城“小城逆袭”的出发之年和“浴火重生”的决胜之年。全系统要凝聚共识，以健康韩城建设为统揽，着力打造优质高效公共卫生服务体系、高质量医疗卫生服务体系、全生命周期健康保障体系、中医药传承创新发展体系及卫生健康综合支撑体系“五大体系”，实现“一中心、两次中心”及省级医养结合示范点等建设目标，努力推动卫生健康事业再上新台阶。
三年发展总体目标
总体目标是到2025年，健康韩城建设取得阶段性重大成果，人民群众更加健康，居民健康素养水平领先渭南各县区，健康主要指标明显提升。以市人民医院为龙头的市域医疗能够辐射合阳、黄龙、宜川、河津等周边城市，逐步建成区域医疗中心规模。健康服务供给更加多元，妇幼健康、老龄健康、职业健康、中医药等服务能力进一步提升，群众多层次、差异化卫生健康服务需求得到基本满足。健康政策更加完善，卫生健康制度趋于成熟定型，健康深度融入所有政策，实现人民健康水平与经济社会发展同步提升，健康成果全民共建共享。
推动2023年八个方面重点工作
坚持新时代党的卫生健康工作方针不动摇。持之以恒加强党的全面领导，坚决贯彻落实“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生健康工作方针。持之以恒严格落实中央八项规定精神，着力纠“四风”树新风，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒统筹抓好发展和安全。
扎实推进健康韩城建设。完善健康韩城建设工作机制，研究制定年度工作任务清单、责任清单，加大综合评估考核力度，确保取得扎扎实实的工作进展和成效。加强国家卫生城市新标准培训，做好卫生城镇创建和巩固提升工作，巩固健康促进县创建成果。实施“将健康融入所有政策”策略，居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%，经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
不断增强卫生健康综合服务能力。巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，完成20个公有制村卫生室标准化项目建设工作，不断提升健康乡村建设水平。开展职业病防治专项治理行动，将尘肺病患者全部纳入家庭医生签约服务范围。营造留住人才工作环境，推广“市聘镇管村用”,落实配套政策和相关待遇，在职称晋升上向基层一线专业技术人员倾斜，壮大基层适宜人才队伍，加快乡村医生向执业（助理）医师转化。建立健全紧密型医共体帮扶和人员交流机制，引导医共体总院优秀医生到基层医疗机构坐诊，强化基层规范化培训，不断提高基层医务人员整体素质。
加快推进公共卫生体系建设。改革完善疾病预防体系，打造以市疾控中心为骨干，医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底，防治结合、协同合作的疾病预防控制体系。
聚力推动公立医院高质量发展。遵循新时代卫生健康38字方针，促进医疗服务能力提升，加快优质资源布局和扩容。围绕市级医疗机构，建强“五大临床中心”，推进“千县工程”。围绕基层医疗机构，遴选一批资质较好的加强能力建设，在技术、人员、资金、项目等方面支持有条件的卫生院、社区卫生服务中心建设二级医院和打造区域医疗次中心，持续提升群众就医满意度。
切实加强全生命周期健康服务管理。围绕老龄机构职能，统筹做好老龄事业发展规划，借助“老年友好型社区”“友善医疗机构”创建，落实好老年优待政策，维护好老年人合法权益，营造孝亲敬老的浓厚氛围。立足卫健行业职责，扎实推进老年健康服务体系建设，二级以上公立综合医院老年医学科设置率达到100%，基层医疗机构中老年友善医疗机构占比达到100%、老年护理床位占比达到30%，持续开展医养结合机构服务质量提升行动，继续加强医养结合服务中心规范化建设。全力做好生育养育服务，大力宣传三孩普惠政策，继续落实奖励扶助政策，优先支持公益性托育机构发展。
持续巩固健康扶贫同乡村振兴有效衔接成果。继续保持现有健康扶贫政策总体稳定，完善因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制。结合实际，做好做全市农户疑似大病摸排和专项救治工作，巩固四种慢性病重点人群的家庭医生签约服务，逐步提高工作服务质量和群众满意度。推进三级医院对口帮扶二级医院工作，提升管理水平和服务能力。逐步完成非公有制村卫生室标准化建设项目。
大力推进中医药创新发展。提升中医药服务能力，建成2个以上市级中医临床重点专科，各卫生院、社区卫生服务中心均能提供6项以上中医适宜技术服务。推动中医药传承创新，强化市中医医院基层西学中能力建设工程带教基地作用，邀请省级中医专家定期坐诊，建立名老中医专家工作室，推进中医药师承教育。促进中医药产业发展，通过依托丰富的中药材资源优势，发扬中医药传统特色，培育特色健康服务产业，促进中医药更好地为人民健康服务。
不断强化事业发展保障支撑。实施推行卫健事业发展“345行动”工作法，紧盯三个制度、四个强化、五个推进，全面保障卫生健康事业工作有序开展。建立局领导班子列席下属单位重点工作会议制度、下属单位负责人定期向局党组汇报制度、重点工作督办通报制度。强化法治建设、强化人才队伍建设、强化综合治理、强化宣传工作。加快推进市人民医院感染楼、妇幼保健院危重孕产妇救治中心和妇幼儿保中心、中医院能力提升一期、医养结合服务中心及亚定点矿总院能力提升建设五大项目。（本报记者记者 严娟）