邹城经济开发区始建于1992年，是山东省首批省级经济开发区之一，是名副其实的“老园区”。近年来，我市持续深化开发区体制机制改革，整合原邹城经济开发区、邹城工业园区两个省级园区，组建新的邹城经济开发区，推动了开发区聚焦经济发展、重塑产业优势，迸发了园区“新活力”。

管理“扁平化”，激活园区“新效能”

按照“精简、统一、效能”的原则，根据开发区功能定位，科学设置开发区产业园和工作机构。一是实行“一区多园”模式。邹城经济开发区设立了化工产业园、高端装备制造产业园和新能源新材料产业园三个“区中园”，通过园区产业聚集，形成了高效、协同、互补的产业发展新格局。二是动态调整机构设置。在精简工作机构设置基础上，赋予开发区工作机构设置自主权，开发区可在限额内统筹设置体现发展特色的机构，优化设置了财政金融部、安全环保部等工作机构，提高了开发区管理效能，推动了开发区高质量发展。三是完善派出机构设置。按照开发区工作需要，设置邹城市行政审批服务分局和邹城市应急管理分局2个开发区派出机构，实行双重管理，负责开发区行政审批服务和安全生产监管工作，打通园区政务服务和安全监管 “最后一公里”，拓展了服务路径，优化了园区营商环境。

履职“清单化”，明晰园区“新定位”

梳理开发区社会管理、开发运营、经济管理三张职责清单，进一步明确属地镇街、运营公司和开发区的职责定位，推动开发区瘦身强体。一是规范社会管理职责清单。按照属地管理原则，将开发区社会治理、征地拆迁等36项社会管理职能移交属地镇街，强化属地镇街的服务保障功能，推动开发区从“大包大揽”向“轻装上阵”转变。二是编制开发运营职责清单。坚持“管”“运”分离，实行“管委会+公司”运行模式，将开发区基础设施建设、项目投融资等10项开发运营职能移交至开发区运营公司，实行政企分开、政资分开，建立了更加高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制。三是调整经济管理职责清单。动态调整开发区招商引资、安全监管等领域权责事项31项，加强经济管理职能，压实开发区安全生产监管责任，明晰了开发区主体定位。

关系“新型化”，构建园区“新模式”

改革前，实行“区镇合一”的管理体制，开发区与属地政府“两块牌子、一套班子”；改革后，开发区不再代管镇街，通过完善协调配合机制，构建了新型区镇关系。一是厘清职责边界。对发生频次较高、职责不清反映较多的事项，优化调整了开发区主体责任和配合责任清单，明确经济发展、园区建设等5个领域15项职责边界，推动了各方照单履职、协同高效、融合发展。二是建立健全工作配合机制。建立交办事项准入机制，明确县级职能部门不得将自身承担的职责任务交由开发区承担。同时，实行“开发区通报、镇街呼叫、县级职能部门响应”工作机制，赋予开发区对需要县级职能部门解决事项的协调权，保障了开发区各项工作高效稳定运转。三是完善开发区联席会议制度。建立以县级政府主要领导为总召集人、开发区及所辖镇街和公司负责人为成员的联席会议制度，每月定期召开会议，研究决定开发区重大事项，形成开发区发展工作强大合力。