近年来，青岛西海岸新区灵山卫街道坚持以满足人民群众公共法律服务需求为导向，紧扣“支撑保障、供给创新、服务大局”三个着力点，加强公共法律服务体系建设，不断提升公共法律服务便利化、现代化、精准化水平，有效加快基层治理法治化路径新实践，人民群众的法治获得感、幸福感、安全感显著增强。

强化支撑保障 实现公共法律服务全覆盖

建设“三级”服务平台。聚焦公共法律服务平台建设，打造前沿阵地，全面搭建1个街道公共法律服务工作站、20个社区公共法律服务工作室、54个合作社公共法律服务点，建成“街道-社区-合作社”“三级”实体服务平台，推动公共法律服务平台有形有效，提高法律服务便利化、集约化、高效化水平，全力构筑起覆盖全域的基层公共法律服务“主干网”。

健全法律顾问体系。优化法律顾问配置，精选文康、光浩和雅圣等15家专业律所与社区、合作社签订法律服务协议，聚焦社群特点精准配置专业法律顾问，实现“一社区（合作社）一法律顾问”全覆盖格局。实行公共法律服务窗口法律顾问坐班制度，以“家门口”坐班撬动畅通法律便民服务“最后一公里”。目前法律顾问累计坐班接待群众企业法律咨询8300余人次，调解各类矛盾纠纷320余起。

延伸法律服务队伍建设。以“法律明白人”“法治带头人”培育工程为基础，分层分类，扩容法治队伍，凝聚法治力量。自上而下加强街道干部队伍法治素养法治能力建设，建立网格员学法制度，探索“公共法律服务+网格”工作新模式，以网格员为支点将公共法律服务便民、惠民、利民优势全面辐射、宣传推广、深度融入至225个微网格，实现基层治理服务与法治相伴。鼓励社会法律服务力量主动参与，累计培训74名“法治带头人”、223名“法律明白人”，以点带面增强基层法治力量。

创新多元供给 推动公共法律服务迈上高能级

构建普法讲法多维矩阵。创新普法新载体，拓宽普法宣传渠道，打造全领域、全方位、全覆盖的普法宣传体系。聚焦多样化普法需求，26名不同领域法律顾问组成的“法治讲师团”，开展“一人一课、一期一讲”，精准化匹配群众法治需求。聚焦提升普法实效，结合普法节点制定年度“普法菜单”，形成“法治宣传日历”，依托“卫城故事会”、一线宣讲课堂，生动开展送法进基层现场巡讲活动26场次，切实将“看得见”的法治形式根植于心。聚焦全时空普法载体创新，创设“法治影播厅”“卫您讲法”系列线上栏目，累计推送普法课堂专栏、以案说法专栏26期，让法治宣传接地气、冒热气、聚人气。

创设基层“共享法庭”。立足“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设，创新搭建基层“共享法庭”，将“以一场庭审高效化解一类事”作为目标。创新“模拟法庭”解纷机制，邀请长江路法庭法官、法律顾问、职能部门，为纠纷主体“开庭”“实景推演”，同步创新“开放模拟庭审”模式，通过公开解纷、观摩庭审、以案释法产生辐射效应，实现“以一带多”撬动一类矛盾纠纷解决。依托基层立法信息采集点，将“共享法庭”实践通过“立法民意直通车”，为国家立法工作贡献基层实践智慧，形成“良法善治”反馈闭环。目前累计解决“12345”“诉速办”等平台事项1630余件次，化解各类矛盾纠纷1280余起，其中重大矛盾纠纷126余起，挽回社会经济损失7600余万元，发放调解案件补贴158万元。

实施“应援尽援优援”工程。坚持“应援尽援、应援优援”，依托“三级”公共法律服务平台加大法律援助宣传和供给力度，由各社区、合作社法律顾问兼职法律援助联络员，全时空响应法律援助需求，实现法律援助“触手可及”。建立法律援助“初心智库”，将法律顾问、“两代表一委员”“双报到”等专业法律力量纳入智库管理。坚持民生需求导向，实行弱势群体长效服务机制，针对老年群体、残疾人群体开展“上门式”服务70余次，推动法援暖民心、惠民生，实现法治红利人人共享。

紧扣中心大局 打造法治护航高质量发展新高地

护航法治政府建设。坚持公共法律服务与法治政府制度化、规范化和程序化建设相结合，打造法治政府建设“卫城”样板。积极发挥司法所服务街道党工委、办事处决策的参谋助手作用，推行司法所所长列席党政联席会议制度，建立司法所、法律顾问全过程参与重大事项决策机制，严格落实规范性文件合法性审查机制，健全重大合同合法性审查机制，为街道、社区、集体经济组织合作社重大决策过程把好“法律关”，当好“参谋员”。

护航法治化营商环境优化。实行市场主体成长法律服务全链条模式，将法律服务纳入街道便民服务中心行政审批、创新创业“一站式服务”序列，在营商环境优化各领域各环节提供法律服务。精选商事、知识产权等专业法律顾问组建“卫商一家人”法律服务组团，推动法律服务、法律咨询进企业，组织开展涉企法律法规和惠企政策宣传22场，开展市场主体“法治体检”、一对一“法律问诊”等活动，为企业提供法律意见80余条。推行法律顾问全过程参与招商引资工作机制，累计16名法律顾问参与31个项目法律分析、可行性论证、合同拟定、履约监督等招引落地工作全程，有效推动依法招商，营造良好的法治营商环境。

护航城市更新和城市建设提质增效。建立“前端介入-政策解读-矛盾排查-释法明理”法治护航城市更新和城市建设“四步曲”，引入司法、法院、律所等法治资源，为重大项目和重点工程建设提供全过程法律服务，在法治化轨道上不断刷新卫城城市更新“进度条”。邀请司法所、法律顾问前端介入征迁工作，参与征迁补偿政策、征迁具体流程的研究制定和工作风险的研判防范，确保依法征迁。将专业法律顾问纳入征迁工作小组，参与政策解读、征迁动员，逐门逐户下沉“面对面”讲政策做动员，提高群众知晓率和支持率。强化矛盾纠纷排查化解，对历史遗留问题、征迁“中梗阻”进行摸底排查、汇总归类，与职能部门联动研判工作路径，形成“一案一策”。实行“司法前置”，将“共享法庭”搬到项目一线，通过公开“桌面推演”等方式，化解群众不合理诉求。

下一步，灵山卫街道将以“法治卫城”为目标，持续打造公共法律服务精品，提升公共法律服务供给能力和水平，不断满足社会多层次、宽领域、个性化的公共法律服务需求，护航高质量发展，为法治新区建设贡献更大力量。

责编：冯欣妤