甘肃省白银市作为一座因矿设企、因企设市、伴随矿产资源开发而兴起的新型工业城市，近年来，突破传统的工业思维定势和路径依赖，以新发展理念为引领，深入贯彻新变化，大力实施“四强”行动，抢抓资源型城市转型、“无废”城市建设等政策机遇，坚持把加强废副资源综合利用作为推动新型工业化、培育新质生产力的主攻方向，大力发展循环经济，加快构建废副资源综合利用体系，产生了良好效益，走出了一条独具特色的绿色转型之路。

下好“一盘棋” 聚力生态转型

白银市立足工业固废存量大、城市矿产价值高、循环产业基础优的市情实际，按照“减量化、再利用、资源化”原则，促进经济社会发展全面绿色转型。编制了全市工业绿色发展规划、节能与循环经济发展规划、节能环保产业发展规划等专项规划，建立责任明确、上下一体、协同推进的工作机制。同时，强化政策配套，制定出台工业领域及有色、化工、建材等行业碳达峰、工业资源综合利用基地建设等实施方案，形成了工业绿色发展的政策框架体系。

目前，白银市按照生态化、循环化、特色化、集群化的要求，着力构建起白银公司、银光公司、靖煤集团、甘肃稀土等为主导的企业内部小循环、产业之间中循环、社会大循环的循环经济发展格局。规模以上工业企业基本实现达标排放，工业废水达标排放率达到90%，清洁能源和城市生活垃圾无害化处理率达到100%，基本形成低消耗、低排放、高效率、可循环的现代产业体系。

提升“集聚度” 实现多重效益

白银市发挥头部企业示范引领作用，利用白银集团、银光集团、靖煤公司、稀土公司、中天化工等企业废副资源作文章，与306家本地中小企业形成供应链关系，实现资源吃干榨净、产业优化升级、企业共生共赢发展。

同时，招引落地华鑫九和、科隆环保等83家资源综合利用企业，配套形成了比较完整的工业资源综合利用产业链条。其中，华鑫九和工业固废资源综合利用项目通过回收铁、锌、银等有价元素，年处理危废60万吨以上，实现产值10亿元。

建成投运工业资源综合利用项目45项，完成投资75.54亿元。东方钛业投资超300亿元的“硫磷铁钛锂钒”绿色耦合循环低碳产业项目，依托白银集团硫酸、银光集团电石渣，以及生产钛白粉过程中产生的废硫酸、硫酸亚铁等生产磷酸铁锂，将废副产品变废为宝，实现生态效益、经济效益和社会效益最大化。

发展“新路径” 注重科技创新

近年来，白银市以发展循环经济为主攻方向，科技创新改革对于新旧动能转换和转型发展的作用逐渐凸显，经济发展由要素驱动逐步向创新驱动转变。

白银市支持企业在生产、消费过程中实现资源利用再循环，全面推动产业绿色发展。引导企业清洁生产，实施清洁生产改造项目36项，从源头上有效减少固废产生量。同时，推动工业固废综合利用与绿色建材、装配式建筑等产业协同发展，加快构建跨产业协同、上下游协同、区域间协同的工业资源综合利用格局。

为推动科技创新发展，白银市还不断完善基础设施建设，为科技人才“松绑减负”。每年预算500万元人才工作资金，专项用于人才引育和服务保障建设。

白银市坚持以科技创新为引领，强化科技投入，加强技术攻关，促进资源综合利用产业转型升级、跨越发展。建设了高能级创新平台，发挥“兰白两区”科研力量聚集优势，白银高新区、银西工业园入选国家绿色园区，刘川工业园入选首批省级绿色园区，建成中材水泥、聚银公司等7家国家级绿色工厂，容和集团、高能环境等10家省级绿色工厂。同时，育强高质量创新主体，大力发展工业资源综合利用“领跑者”企业、“专精特新”企业和制造业单项冠军，培育资源综合利用领域高新技术企业23家。

未来白银市将聚焦上下游产业延链补链和废副资源综合利用，改造提升传统产业，巩固延伸优势产业，打造中小企业特色产业集群，发展新科技，集聚新要素，建设新基建，培育新主体，形成新优势，构建新机制，为全省新型工业化建设贡献白银力量，也为走出一条资源节约与经济增长有机统一的新路径贡献白银方案。

来源：中国环境

作者：成健 赵阳

责任编辑：张昭楠