孟津区白鹤镇：以宅基地改革激活乡村振兴新动能

            农村宅基地制度改革是实施乡村振兴战略的重要抓手，有助于提高土地利用效率、推动城乡融合发展、促进农民持续增收。孟津区白鹤镇作为孟津区首批      农村宅基地改革试点之一，奋力争先，以宅基地改革激活乡村振兴新动能。

          动员部署“有速度”。成立了以书记任组长、镇长任副组长的宅基制度改革领导小组，明确一名副科级干部专门负责此项工作，成立农村宅基地改革专项工作队入驻崔窑村，就农村宅基地保障资格权认定工作进行部署，重点围绕资格认定方式、复杂问题处理等进行了强调，要求：一要高度重视农村宅基地制度改革工作，确保责任落实到位；二要吃准吃透农村宅改工作政策和文件精神，确保政策理解到位;三要切实做好群众工作，确保稳定工作到位。

         学习宣传“有广度”。我们把做好政策宣传作为重要抓手，通过发放制度摘编宣传彩页、政策问答小册子，张贴标语、悬挂横幅、微信群、组织镇、村干部集中学习等形式，积极宣传农村宅基地制度改革工作的意义和主要内容，做到宅改工作家喻户晓，深入人心。今年来，我镇共发放宣传彩页1万余份，集中学习10次。

         科学施策“有力度”。坚持“稳慎推进、群众主体、因地制宜、分类施策、分步实施”的原则，建立了工作联审联办、权力集中下放、审批办理“一窗运转、一站服务”、综合执法、管理协作与配合保障、镇宅改办“一对一”对口联系指导等六大工作机制，细化职能职责，制定目标清单、任务清单、问题清单、责任清单和考核清单，稳慎推动宅基地制度改革试点工作落地落实，从简化审批程序、便捷为民服务、优化镇级职能三个方面先行先试，实现“协管员只跑一次，群众足不出村”，约15个工作日内就完成宅基地申请审批。

        认定处置“有温度”。开展农村宅基地基础调查工作，摸清家底，科学施策，摸清宅基地“一户多宅”、“面积超标”等历史遗留问题情况，掌握第一手材料，确保“不漏一户、不漏一人”，研判后进行认定处置，采取自愿原则，对于“一户多宅”，超批准面积使用的，村民们可以选择无偿退出或者有偿使用，选择无偿退出的宅基地我们分类处置（改善人居环境、盘活闲置建设用地等），选择有偿使用的按照相关政策缴纳一定的费用，增加集体经济收入。目前，全镇无偿退出198户，腾退面积35500余平方米，有偿使用9户，增加村集体经济收入24980元。

盘活利用“有深度”。对农村宅基地改革腾退土地进行盘活利用，实现土地集约。一是闲宅变农家乐。秉承前店后园的设计理念，按照“吃农家饭、住农家店、摘农家果、享农家趣”的思路开展经营活动，政府投资对临街宅基地进行统一规范化外部修缮，农户每年可获得1万元的租赁收入，全年接待人次可达10万余人。二是闲宅变民宿。紧抓黄河流域生态保护和高质量发展的有利契机，打造沿黄民宿，吸引农户、村集体经济组织、合作社、企业、能人创客等多元投资主体参与乡村民宿建设，实现农、文、旅有机串联，产、购、游融合发展，铁谢村乡村旅游度假示范区和堡子村乡村旅游度假示范区已初见成效。三是闲宅变公益。村集体无偿收回闲置宅基地，依托政府美丽乡村建设资金，修建村内活动广场、公园绿化等设施；由政府投资修缮抗日名将故居，打造红色教育基地，内设村级党建展馆、村史馆、党建图书室，目前已正式对外开放。四是闲宅变“四园”。花园、菜园、果园、游园，通过打造这些便民小微景观，提升群众幸福感。（张冰冰   

葛晓鹏）