“节约能源,从我做起”“随手关灯”……在日照市级机关综合办公大楼,电梯间、开关旁等,随处可见一张张印有节能、节约等内容的提示标签,这些标签将“节能、环保、绿色”的理念细化到日常触及的方方面面。
这是记者实地看到的一件件琐碎“小事”,也是我市深入推进节约型机关创建工作的真实写照,在日照“勤俭办一切事业”已蔚然成风。
在平凡事务中锻造非凡服务,真正把“紧日子”过成“好日子”。近年来,市机关事务服务中心进一步优机制、控成本、强赋能、提质效,全力推动节约型机关创建工作,截至目前,全市累计建成节约型机关214家,占县级及以上党政机关总数的80%。废旧商品回收和合同能源管理经验被国管局评为公共机构节约能源资源“十佳”和“优秀”示范案例,“互联网+回收”应用入选2022年新型智慧城市优秀案例扩面打榜年度榜单,节约用水、生活垃圾分类、机关食堂反食品浪费等做法在全省推广。
高位统筹 顶格推进
激活节约型机关建设“动力源”
一个目标的完成,离不开完善的制度和机制作保障。
省机关事务局对日照工作非常关心,市委、市政府高度重视公共机构节能工作。市机关事务服务中心统筹协调,汇聚工作合力,出台《日照市公共机构节约能源资源“十四五”规划》,去年以市政府办公室1号文件印发《在全市公共机构倡导“双碳”理念推动能源资源节约的行动方案》,制定《日照市“落实政府过紧日子”领域专项整治行动工作方案》,逐步形成节约型机关建设的“四梁八柱”。
节能减排是名副其实的“全民运动”。为提升创建工作“参与度”,2020年6月,市机关事务服务中心联合印发行动方案,全面启动实施了2个批次的节约型机关创建工作。联合市委党校,开展节约型机关创建专题调研,先后到14个市直单位和7个区县,现场了解创建情况,进一步推动典型示范、样板带路。联合市水利局,开展节水型单位和节水型高校建设工作,组织现场核验6批次,累计建成节水型单位137家。目前,全市已建立起部门协同发力、齐抓共管的工作格局。
此外,在督导落实方面持续发力,成立节约型机关创建工作领导小组,负责指导和推进全市节约型机关创建工作。2020年以来,联合发改、财政、水利等部门,严格审核、动态管理,做好节约型机关推荐和评价验收等工作,第一批组织现场核验12次、核验通过率为78%,第二批组织现场核验10批次、核验通过率提高到85.6%。
扭住重点 分类施策
打好节约型机关建设“组合拳”
机关事务工作价值在于围绕中心、服务大局,推进节约型机关建设,就是机关事务事业最好的机遇、最大的舞台。市机关事务服务中心下真功、求实效,统筹推进各项重点工作,逐步实现机关运行成本可控、绩效可比、监督有力。
盯紧抓实生活垃圾分类,联合城管、商务、市场监管等部门,开展了5次垃圾分类督导检查,定期组织志愿者发放垃圾分类指导手册、分类指南,推动实现城区内公共机构生活垃圾分类全覆盖。联合山东大象科技公司,打造市政府垃圾分类示范点,引进“智能回收箱”项目,实现对废旧物品的智能分类回收。2021年,全市5家公共机构生活垃圾分类案例被评为全省典型案例,总数居全省第1位。截至目前,全市垃圾分类工作在全国中等城市中居第11位、在“成效较好”档次中居第2位,实现历史性突破。
盯紧抓实绿色节能改造,累计引进社会资金540万元,完成市级机关职工食堂150千瓦屋顶光伏电站项目和综合办公楼、建设大厦磁悬浮中央空调改造项目,年节省运行经费98万元。坚持市场化运作,加强办公大楼直饮水合同能源管理,年节约用电5.4万千瓦时,节省购置、维护等成本近8万元。带动公共机构绿色化改造,近三年有30多个太阳能光伏、光热、地源热泵等新能源应用项目相继落地,奎山体育中心等一批星级绿色建筑先后建成。我市合同能源管理经验做法被省局发文推广,组织实施的4个合同能源管理项目被评为全国公共机构能源资源节约优秀示范案例和全省最佳示范案例。
标准引领 数字赋能
用好节约型机关建设“创新牌”
标准化、信息化建设是推进机关事务工作高质量发展的“两翼”。我市积极创新机关事务治理理念和治理方式,加强对办公用房、资产管理等业务进行流程再造、数据赋能,建立标准数据化、业务流程化、监管动态化的管理运行机制,让机关事务更聪明、更智慧、更集约。
构建融合共享体系。对全市机关事务业务流程进行全面梳理规范,编制《机关事务标准化手册》,涵盖财务管理、公务用车、公共机构节能等10大类、2个专项、133个子项,业务管理模式逐步向规范化、标准化转型。建成智慧安防、公共机构废旧商品回收等信息化平台。
构建高效运转体系。注重数据要素集合和应用,测绘市直办公用房总使用面积42.95万平方米,录入和完善77个部门单位、251个机构、177个院落、315座楼宇、11145个房间信息,形成办公用房大数据库。在全省率先自建集线上智能派车、轨迹实时模拟、成本精准核算等功能于一体的管理平台,将市直1480辆公务用车纳入平台“一张网”监管,实现审批流程电子化、运行轨迹可视化、监督管理全程化,从用车申请到完成派车,平均用时仅需1分钟。
构建集约节约体系。加强对全市700家公共机构能源资源消费数据统计工作调度,摸清公共机构碳排放“家底”。历时55天“静音”完成市级机关办公大楼中央空调系统改造。开发日照市公共机构废旧商品回收管理平台,建立起“网络完善、管理规范、服务优质”的废旧物品循环利用体系,覆盖90家市级公共机构。目前,公共机构废旧电器电子产品等报废资产回收利用率达到100%,危险废弃物回收率达到100%,废纸、废塑料及其他废旧物品回收利用率达到90%以上。
夯基垒台 大抓环境
持续优化节约型机关建设“生态圈”
为切实增强公共机构节能意识,推动节约型机关建设走得更远,市机关事务服务中心把“事前有目标、事中有监控、事后有评价”贯穿经费管理全过程,连续3年开展机关运行成本统计调查,算清机关运行的底账。同时,坚持全市“一盘棋”,变“城南城北”为“楼上楼下”,确保“调整一次,方便一片”,累计压减租赁面积3148平方米,每年减少财政支出314.3万元,降低公务运行成本。
为此,市行政事务服务中心狠抓宣传培训,让节能意识深入人心,利用远程教育平台、现场观摩等形式,组织各类活动20多场次,累计培训人员1000多人。近年来,在国家和省节约能源网等,推送工作信息30多篇,《中国机关后勤》刊发了日照的经验做法,《山东机关事务》对日照市反食品浪费工作进行了报道推广。
面向未来,服从比表态更重要,行动比计划更有效。今后,市机关事务服务中心将继续坚持“勤俭办一切事业”,锚定“2023年全市县级及以上党政机关节约型机关创建率100%”的目标,自我加压、负重奋进,更加深入扎实推进节约型机关创建工作,坚决当好保障党政机关高效运转的“后勤部”“大管家”。
全媒体记者 王美莹