“黔南这几年发展很快，关键是营商环境越来越好，社会和谐稳定，老百姓的获得感、安全感、满意度越来越高了！”来自广西柳州的客商李家明说出了他在黔南这几年的切身感受。

“苗族对鱼类的描绘，代表了生生不息、代代繁衍的礼赞……”在龙里县洗马镇平坡村，当地的联户长侯明惠正在和大家一起用苗画记录着山乡巨变，描绘着新时代的平安法治乡村。

“平安建设，事关人民幸福美满、社会和谐稳定、国家繁荣富强。”

5年来，黔南州始终坚持以人民为中心的发展理念，以高水平平安黔南建设为抓手，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造了矛盾纠纷多元化解112模式、黔南州启航学校、家事审判法庭等一批社会治理样板。深化推进12345政务服务热线平台提质增效与“一中心一张网十联户”治理机制有机结合，基层社会治理体系持续完善。人民群众安全感、满意度均保持在97％以上，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

黔南州公安局举行升国旗仪式 徐朦 摄

“平安答卷”底色十足

“平安不平安，群众最有发言权。”

5年来，在黔南大地上，我们看到这样一幅幅生动的场景：扫黑除恶罡风涤荡，一个个黑恶势力犯罪团伙被连根拔起；12345政务热线为民解忧，一封封来信，让数万个急难愁盼问题得到解决；“团圆行动”为被拐失踪儿童找到回家路，一个个失散家庭得到团圆；反诈民警们用迅疾脚步与时间赛跑，“全民反诈”守牢群众“钱袋子”；“枫桥式公安派出所”、人民调解员走进群众身边，将矛盾纠纷化解在基层；大街小巷警灯闪烁，“网格员、联户长”把安全感送到家门口……

“这个涉黑犯罪集团终于栽了。”当盘踞在独山县多年的刘某某为首的组织被警方以涉嫌黑社会性质犯罪一举打掉的消息传来，当地群众拍手叫好，直称“大快人心”。刘某某涉黑案只是黔南州深入推进扫黑除恶专项斗争的一个缩影。

都匀公安民警护校岗守护学生平安 冯小东 摄

在扫黑除恶专项斗争中，全州各级各部门聚焦依法严惩、“打伞破网”“打财断血”、行业整治、固本强基等重点工作，团结拼搏、攻坚克难，立案侦办涉黑涉恶案件50件，侦破各类刑事案件650件，刑事拘留605人，查封、扣押、冻结涉案资产38.22亿元，战果位列全省第2位，实现了政治效果、法律效果和社会效果相统一。全州黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，黑恶势力“保护伞”得以有力铲除，黔南民族地区党的执政基础得到夯实，基层社会治理能力明显提升，长效常治的工作机制不断健全，人民群众安全感满意度得到巩固提升。

“平安，是民生所向、发展之基。”

福泉公安交警在城区干道指挥疏导交通

5年来，黔南州各级政法机关心怀法治信仰，以公平正义护民利暖民心，始终把维护社会和谐稳定作为第一要务，不断增强维护公共安全能力，全力保障人民群众生命财产安全。

全州政法机关始终保持“以打开路、打防并举”的主动进攻态势，紧紧围绕群众反映强烈的违法犯罪和治安突出问题，深入开展平安守护、打击治理电信网络诈骗、打击整治养老诈骗、禁毒“大扫除”专项等专项行动，刑事发案持续下降，破案率持续上升，开展打击治理电诈犯罪“断卡”“断流”专项行动，捂住了老百姓的“钱袋子”。

瓮安公安民警加强商铺安全排查

社会治理行稳致远

“在村级综治中心统筹下，组管委组织群众多次召开院坝会进行调解，把闲置的150多亩土地流转盘活，既化解了矛盾又保障群众利益，同时推动了村级产业发展。”

多年来，独山县基长镇阳地村在基层社会治理实践中探索形成建强堡垒在院坝、学法用法在院坝、纠纷调解在院坝、群众议事在院坝、“学、比、晒、评”在院坝、脱贫致富在院坝的“六在院坝”社会治理工作机制，在乡村社会治理和人居环境整治中大显身手……

贵定县公安局开展安全感满意度集中宣传暨涉案财物发还活动 曹婷婷 摄

如今，黔南州已经实现了州县乡村四级综治中心规范化建设实体化运行，全州12个县（市）、109个乡镇（街道）、1463个村（社区）综治中心规范化建设实现全覆盖。形成了“上下联动、规范运行、信息引领、网格保障、服务管理”的工作模式，在助力脱贫攻坚、护航乡村振兴、织牢疫情防控网等各项工作中打下了坚实的基层基础。

同时，黔南以州级综治中心（12345政务服务热线平台）为载体，按照“多中心合一、一中心多用”“一站式办结、一体化服务”部署，把县乡综治中心打造成整合社会治理资源、创新社会治理方式的工作平台，作为推进平安黔南建设、创新社会治理的综合指挥调度平台，作为创建全国市域社会治理现代化试点创建路径“1＋3＋N”的核心抓手。构建了以综治中心为枢纽、以网格为实体、以十联户为治理末梢的基层社会治理体系，常态化开展矛盾纠纷排查化解，平台运行以来累计接受群众诉求487万件次，办结率99.95％，回访群众满意率达99.23％。

龙里公安民警热情为群众服务

“老师，以前我犯了错，但现在已经有了努力方向，希望以后可以做一个对社会有用的人。”在学校心理咨询室，罗晓曦老师与12岁的小明（化名）的每一次尽情倾诉、贴心开导，都让小明变得更加阳光积极。如今从这所学校走出去曾经的‘问题青少年’有了新梦想。”

5年来，黔南州持续深入推进严重不良行为未成年人专门教育工作。以黔南州启航学校为载体，用教育矫治的科学方法预防青少年违法犯罪，保障“问题学生”享有公平而有质量的教育，通过创新教育矫治模式，标本兼治；创新课堂教学模式，因材施教；创新人才培养模式，提质赋能；创新校园管理模式，张弛有度的“四个模式”打造黔南专门教育样本。

惠水公安武警联勤巡逻护平安

近年来，全州未成年人犯罪大幅度下降，2014年至2021年，检察机关移送起诉的未成年人数下降88.10％，人民法院有罪判决的未成年人数下降78.32％。

“让老百姓遇到问题能有地方找个说法，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，对于平安建设意义重大。”

5年来，黔南州不断推动诉源治理工作走深走实。黔南州两级法院整合“一中心一张网十联户”资源，不断加强诉前解纷体系和诉调对接机制建设，构建院、庭、站、点“四位一体”互联互通的基层法院诉讼服务体系，完善“一站式多元解纷”机制，常态化联动相关行政部门和社会组织，实行先行调解、委派调解，加强调解、仲裁、公证、行政复议程序对接。强化人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、专业调解、司法调解衔接，着力将矛盾纠纷化解在基层，最大限度实现调解结案，减少诉讼案件数量。

长顺县公安武警联合巡逻保安全 黄静 摄

“智慧政法”落地生根

“信息化时代，如何推动政法工作现代化，建设更高质量、更高水平的平安黔南、法治黔南，智能化是有力抓手和强大引擎。”

2019年8月，省委政法委将黔南州确定为政法智能化建设（智能辅助办案系统、跨部门大数据办案平台）试点地区之后，黔南州政法智能化建设步入快车道，发展日新月异，智能政法持续领跑全省、全国。

独山县公安局影山派出所民警在景区服务群众

2020年3月16日，被告人宋某在黔南州龙里县看守所通过液晶大屏幕参加了庭审。虽然宋某未在法院庭审现场，但通过法庭内多个不同角度的摄像机拍摄高清画面，能清晰呈现出与被告人在法庭现场一样的效果。智能辅助办案系统不仅给黔南州检察机关提高了办案质效，而且更便民利民。

“我们双方不用见面就能在手机上通过视频面对面把事情处理好，黔南州司法局推出的这个智慧司法APP好啊。”2020年5月26日，平塘县某医院和患者家属黄某发生纠纷，当事人通过黔南智慧司法服务平台申请人民调解，平塘县司法局金盆人民调解委员会在平台审核院方提交的申请材料后，组织双方通过远程视频调解，进行“一对一”视频对话沟通，最终达成和解协议。

三都水族自治县公安局都江派出所民警在山中为群众寻牛 周忠能  摄

5年来，在深化公共法律服务体系建设过程中，黔南州从司法实践中总结提炼出一条基层法律服务体系信息化建设的创新路径，黔南州司法行政系统加速运用“智慧司法服务平台”服务群众，实现了“群众少跑腿、数据多跑路”的目标。

“企业破产了，本以为没有希望拿到工资了，感谢法官和破产管理人的辛勤付出，让我们得到拖欠已久的血汗钱。”发放现场，职工们纷纷表示对法院工作的感谢和肯定。黔南州中级人民法院在都匀市开展大走访的过程中，了解到贵州福泰化工有限公司已破产，355名员工工资未发放，该院及时依法受理该破产清算一案。从受理案件到破产管理人将该破产企业的财产依法变现处置，仅用了2个月，将拖欠已久的工资款180多万元发放给355名员工。

平塘公安民警坚守疫情防控一线

“民生利益无小事。”5年来，黔南州政法部门始终以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，深入开展政法信访系统“大走访”，主动深入群众家中以与群众面对面促膝交谈、嘘寒问暖，将民情民声“听”出来，社情民意“摸”出来。累计派出走访人员10万人次，走访群众、企业，解决问题困难2000余个，解决问题于基层，回应期盼于一线，对群众反映的问题做到事事有回复、件件有落实。

“火车跑得快，全靠车头带。”5年来，黔南各级政法机关始终将政治建设放在首位，紧紧围绕筑牢政治忠诚为第一要务，努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。自政法队伍教育整顿开展以来，全州政法队伍政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升，以高质量的政法队伍保障黔南高质量发展。

罗甸公安民警在高速卡口检查过往车辆

笃实积厚开新局，行之愈坚再扬帆。面对新形势、新挑战，黔南州将始终牢牢把握建设更高水平平安黔南的目标要求，紧扣建设“五个新黔南”聚焦发力，在努力建设更高水平的平安黔南、法治黔南新征程上笃行不怠，勇毅前行。

来源：云黔南网

作者：彭悦

责编：刘茹男

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