激活知产保护新力量

——滁州南谯区法院提升审判质效

保障创新发展工作纪实

“没想到诉讼这么便利，没想到南谯法院办案这么高效，感谢法官送来最好的新年礼物。”1月30日，辽宁省营口市的韩女士在人民法院调解平台上签收调解书后，激动地对安徽省滁州市南谯区人民法院法官说。

全国人大代表刘茜（中）在南谯区法院知识产权调解工作室调研。

韩女士拥有著作权的一幅美术作品，被某新媒体公司运营的公众号擅自使用。1月29日，韩女士通过网络向南谯区法院提起诉讼。该院将此案推送至设立在乌衣人民法庭的知识产权诉前调解室进行调解。特邀调解员王彩霞通过电话、调解平台对双方说法明理，当天就化解了这起著作权纠纷，被告赔偿了韩女士的经济损失，并停止侵权。

根据《最高人民法院关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》，南谯区法院自2022年5月1日起管辖滁州市的部分第一审知识产权案件，迅速建立起知识产权侵权民事赔偿、刑事惩治、行政处罚不同诉讼程序之间有机衔接的“三合一”审判模式，组建5人专业审判团队，制定出台《关于著作权、商标权侵权纠纷和不正当竞争纠纷案件适用法定赔偿问题裁判指引》，统一裁判尺度，形成诉前送达、及时审理、快速结案的办案模式，截止到2023年1月底，已受理各类知识产权纠纷380件，审结378件，结案率达99.45%，平均审理时间不超过20天。

2022年初，南谯区法院被安徽省高级人民法院确定为“诉源治理示范法院”。承接知识产权司法保护任务后，该院强力推进知识产权诉源治理工作，与滁州市场监督管理部门合作共建诉调对接机制，设立了由调解员、行政人员、法官组成的诉前调解工作室，专门负责调处各类知识产权纠纷。打造了“速裁+调解”“诉前调解+司法确认”等快速解纷机制，大力推进全流程在线调解，为当事人创造便捷、高效、优质的诉讼服务。审结的378件案件中，有135件通过调解结案，平均用时4.5天，自动履行率达97%。

随着对商标侵权行为的打击力度越来越大，一些假冒伪劣商品在城市商超、大型连锁商场的生存空间受到挤压后，开始向分布在乡镇的中小零售商店转移。“我们在审判工作中发现，越来越多的小超市、个体工商户因销售商标侵权商品成为被告。如何高质高效处理商标维权系列案件成为重点，如何破解小店侵权的怪圈成为难题。”法官唐超说。

了解这些新情况后，南谯区法院院长冯春提出，要转变知识产权保护方式，既要重视末端保护，更要注重前端普法，达到保护企业知识产权的同时，又帮助小型超市、便利店规避经营风险。该院发挥“一村一法官”工作机制作用，组织53名干警走进87个乡村社区，向小型超市、便利店开展知识产权普法宣传活动。同时，以全市法院“遍访企业”为契机，开展知识产权法治宣传“进企业、进园区”活动，法官深入企业生产研发一线“面对面”普法、“零距离”答疑，提升企业在知产保护的方式方法、风险防控等方面能力，助力企业创新发展。

滁州市中级人民法院积极落实审级职能定位改革，通过举办专题培训、问题研讨，加强对南谯区法院的业务指导，同步适应管辖调整，通过提高司法能力，促使法官化解知识产权纠纷的能力由“解决得了”逐渐向“解决得快”“解决得好”转变。探索知识产权案件简案快审机制，集中审理系列案件，压减重复环节，节省庭审资源，选取典型案件先行判决，提升人民陪审员参与知识产权一审民事案件审理的比例，多路并进提高审判效率。2022年，滁州两级法院新收各类知识产权案件1119件，其中一审民事案件有671件诉前调解结案。

代表委员点评

全国人大代表刘茜：

护航农村改革发源地

滁州是中国农村改革的主要发源地，如今已成为安徽融入长三角一体化的“桥头堡”。滁州地区生产总值连续多年稳居全省第三，实现了经济发展大跨越。2022年，经济运行连续四个季度全省第一，营商环境连续三个季度全省第一，年度总评全省第一，暖民心行动满意度全省第一，取得了“走在前列、争创一流”的好业绩。

滁州两级法院一直用优质的司法服务保障“开放新高地”创新发展。产权保护特别是知识产权保护是营造良好营商环境的重要方面，滁州中院推动知识产权司法保护协作机制建设，强化知识产权全链条保护，会同市场监管部门开展信息交流和办案协作，整合资源优势，形成滁州市知识产权保护工作合力，充分发挥知识产权审判在优化和改善滁州市营商环境中的重要作用。参与成立南京都市圈知识产权司法保护联盟，探索知识产权司法保护跨域协作的方式方法，服务长三角一体化高质量发展。

南谯区法院积极承接知识产权集中管辖任务，把加强知识产权保护作为助推法治化营商环境的切入点、着力点，勇于创新，主动作为。建立知识产权纠纷诉前调解工作室；组建专业化审判团队，推行“三合一”审判模式；出台知识产权侵权赔偿裁判指引；与中新苏滁产业园管委会合作建立知识产权司法保护中心，综合运用调解、诉讼等多种手段，为知识产权纠纷提供综合解决途径，推动构筑知识产权共建共治共享新格局，走出了一条司法护航创新创业的坚实之路。

来源：人民法院报

记者：周瑞平丨摄影：周瑞平