鲁网9月21日讯(记者 薛喜博 实习记者 王一凡)9月21日,记者从日照市“持续深入优化营商环境”主题系列新闻发布会上(第四场)了解到,今年以来,日照市司法局围绕强化执法监督效能、保护企业合法权益,深入推进行政执法规范化,强化重点领域执法监督,开展行政执法重点领域突出问题专项整治行动,全面规范涉企联合行政检查行为,持续推进包容审慎监管制度,各项工作取得了明显成效。
深入推进行政执法规范化。市司法局全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,公示执法人员信息6767条,公开执法结果信息86481条,配备法制审核人员386名,审核重大执法决定26461件。严格开展2022年度行政执法案卷评查全覆盖活动,对查找的问题及时通报反馈到各单位进行整改,不断推动严格规范公正文明执法。
强化重点领域执法监督。组织开展《行政处罚法》贯彻实施情况专项监督、功能区行政执法工作专项监督,重点整治行政处罚实施、行政执法“三项制度”落实、行政检查实施、部门内部行政执法监督、执法人员学法用法、执法队伍建设等六个方面存在的问题,进一步消除了阻碍经营主体健康良好发展的障碍。同时全面规范各级行政处罚行为,消除权力滥用隐患。
开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动。紧盯企业群众反映强烈的行政执法领域突出问题,通过自查自纠、明察暗访、案卷评查、企业座谈、调研走访、设立专门投诉举报渠道等多种形式,收集有关问题和线索,并督促相关执法单位认真分析研判,制定针对性、操作性强的整治措施,明确时间表、路线图,推动全部问题整改到位。
全面规范涉企行政检查行为。制定“加强和改进涉企联合行政检查的工作方案”制度,打造涉企检查联合检查路线图,全面规范涉企行政检查,有效解决随意检查、重复检查、多头检查等问题,最大程度减轻企业迎检负担,营造主动服务、规范检查、无事不扰的执法环境。
持续推进包容审慎监管制度。市司法局会同各级各部门不断完善“轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单”,按照依法行政、过罚相当、注重实效的原则,《清单》共梳理出不予行政处罚、减轻行政处罚清单349项(328项+21项)。共实施不予处罚、减轻处罚案件1212件,减免罚金266.38万元,受益主体1230个。
下一步,日照市将组织各执法领域修订完善行政处罚裁量权基准,并面向社会公开发布。持续推行包容审慎监管,通过综合运用指导、提醒等非强制性执法手段,引导企业及时自我改正,主动消除、减轻社会危害后果,让执法既有“力度”,更有“温度”,切实做好优化营商环境各项工作。