抓住依法治权这个关键

■张洪灿

近年来，随着依法治军、从严治军深入推进，法治信仰、法治思维日益深入人心，基层部队工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法的崭新气象已经呈现，座座军营新风正气扑面而来。

厉行法治，是治军带兵的铁律。但是，长久以来，具有顽固性、反复性的土政策、土规定，在个别基层带兵人中依然存在，有的甚至还披上了“创新”“经验”等外衣。比如，有的为了工作方便，私自设置“门槛”，不按法规制度办事；有的开展工作简单粗暴，对一些问题采用片面化、绝对化的解决办法，搞“一禁了之”……这些随意任性行为，突破了政策法规的边界，既影响官兵关系、伤害内部和谐，也有损法规制度权威性，与依法治军、从严治军精神相悖。

锻造法纪严、风气正的过硬基层，迫切需要加快治军方式根本性转变。基层带兵人要在法规制度的框架内，摸透治军带兵特点规律，吃透新规条令精神，尊重官兵权益，因地制宜施策。对违背法治精神、背离条令条例的土政策、土规定坚决清理纠治，做既紧跟时代、善于创新，又严格依法、官兵信服的合格带兵人。

带头学法用法，树牢法治思维。思想认识不到位，法治意识淡薄，是土政策、土规定屡禁不止、屡纠不绝的根本原因。作为基层带兵人，要充分认清知法懂法守法是抓建带兵的基本要求，树立权力要守法、命令要合法的法治观念。带兵过程中，主动学法规、用法规、守法规，对政策法规制度要认真梳理总结，及时吸收转化，搞清楚什么能干、什么不能干，什么要求合理、什么标准不合理，始终将法规制度作为开展工作的根本遵循，决不脱纲离谱、脱轨越界，努力使自己成为依法开展工作的“明白人”。

这办法那办法，依法带兵就是好办法；这有效那有效，规范用权才是真有效。决策和命令具备合法性，才能立得住脚。靠土政策、土规定管兵带兵，就会背离法治的轨道，短期内可能起到一些效果，但对部队建设基础的伤害却是长期的、深刻的，必须坚决杜绝。基层带兵人在用权带兵时要有清晰的边界意识，坚持按条令严管、按大纲施训，学会运用法规条令、规章制度来约束自己、管理官兵。杜绝工作中的随意性、盲目性，增强带兵的针对性、时效性，引导官兵依法规范言行，让法规真正进入思想、融入工作。

减少隔阂距离，不拿权力压人。俗话说，知之深才能爱之切。基层带兵人在工作中要坚持用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人，走进官兵中摸准脉搏、探得实情，想方设法解决官兵的急难愁盼。对于官兵出现的问题和错误，要抱着依法办事、真诚关爱的态度，法规怎么要求的就怎么处理，并做好针对性教育引导，既体现法纪刚度也体现人情温度，进而维护部队正规秩序、和谐氛围，在军营内形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

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