民之所需，行之所至。近年来，深圳市龙岗区平湖街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，采取积极举措做好“人民调解后半篇”工作，开展诉源治理，切实发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”重要作用。

打造“555”多元解纷品牌，建立“255”创建标准和评估指标，探索“四大模式”和“四融四联”工作机制，龙岗区平湖街道构筑科学、合理、高效的多层次、多元化工作机制和解纷防线，优化四方面举措助推诉源治理建设，切实将矛盾纠纷化解在初期、消除在萌芽、解决在诉前。

坚持党建引领推进诉源治理办实事，平湖街道打造“555”即“五进五室五对接”多元解纷品牌：五进是无讼工作进社区进小区进园区进市场进商会；五室是创建集法律咨询室、法律援助室、个人品牌调解室、法官工作室、心理咨询室于一体的“便民五室”；五对接是指建立健全院街（区法院和街道）对接、庭所（平湖法庭和司法所）对接、庭社（平湖法庭和社区）对接、联动（各社区各部门各派出所）对接、诉前对接机制，保证创建工作组织畅顺，保障有力。

着眼实质解纷优化矛盾纠纷化解路径，平湖街道设立“255”即两个平台、五项过滤机制、五个评估指标：两个平台是推进街道矛盾纠纷化解平台和劳动管理办调援裁讼平台建设，加强平台一体化矛盾纠纷调处中心指挥作用；五项过滤机制指矛盾纠纷预防机制、矛盾纠纷排查机制、矛盾纠纷引导机制、矛盾纠纷调处机制、诉调对接机制；五个评估指标是指对调解介入率，调解成功率，司法确认率，调解自动履行率和万人成讼率设置合理评估指标。

聚焦资源整合编织公共法律服务“一张网”，平湖街道构筑诉源治理“四大模式”：一是铺设“2+12+N”分层递进式诉前化解矛盾纠纷网络体系，以法院和街道为总指挥，以法庭和司法所为落实核心，以12个社区为基本载体和着力点，全面推进矛盾纠纷诉前化解工作；二是司法调解与人民调解、行政调解联动对接，构筑纠纷预防化解网络纵线；三是共建多元解纷暨法官工作室，将司法服务延伸至老百姓家门口。四是建立452块解纷网格模块，12个网格长，67个网格小组长，594名网格员组成全覆盖无死角多元解纷网络。

聚焦关口前移精准服务靶向矛盾“破痛点”，平湖街道构筑诉源治理“四融四联”：即主动融入，以党建为引领，“群众一声需要，法官马上来到”，实现源头联动防讼；加强融通，构建矛盾化解合力，推进源头化解全覆盖，实现诉前联治减诉；聚焦融会，培育特色范例，实行“一站式司法确认”，实现多元联调化讼；多措融合，充分释放效能，推动共建共治共享社会治理新格局，实现诉后联合息讼。

如今，平湖街道诉源治理工作成效卓著，已形成“一社区一品牌”的格局。其中，平湖社区率先建立与法庭的联席会议制度、法官指导调解制度、调解协议司法确认制度等机制，社区诉讼量下降30%；华南城园区无讼创建工作室有效调解各类大小纠纷2600多宗，涉及金额1.3亿元；力昌社区在新南统建楼小区创建街道首个无讼小区；白坭坑社区创建首个无讼市场......未来，平湖街道将进一步加强诉源治理工作，力争继续走在前列，取得更大成效，为推进诉源治理探索更多经验。

文/图：司新宣、龙岗区平湖街道