党的二十大报告明确提出“坚持大抓基层的鲜明导向”,落实这一要求,必须不断建强基层纪检监察组织,健全基层监督制度机制,统筹用好县乡监督力量。达州市各级纪检监察组织围绕“加强基层党风廉政建设、加强基层组织建设、提升案件查办质效”三项重点工作,全面加强乡镇、村(社)纪检监察组织人员配备、阵地建设、经费保障及业务培训。切实构建“市县乡村”一体化监督执纪体系,破解基层治理顽疾,打通全面从严治党“最后一公里”,切实维护广大人民群众根本利益。
汛期来临,开江县新宁镇又进入了紧张的防汛备战状态。胡家沟村紧邻河道,由于河段沿线长、周边居民多,村里组建了多个应急小分队进行值守。
开江县新宁镇胡家沟村纪检委员 段绪平:我们近期都把人员全部投入到河道上的隐患排查。我每天的工作是对河道的几个点位进行巡查,发现存在安全隐患的东西,及时找人进行清理处理。
村纪检委员段绪平不仅担负着值守和监督任务,他还要时不时抽出时间上门了解村民反映的各种问题。过去由于村里的纪检人员配备不足,村民们反映的问题不能第一时间解决。为切实打通群众监督最后一公里,开江县纪委监委聚焦乡镇纪检监察工作力量薄弱、能力不足、监督乏力等问题,为全县162个村(社区),配备了纪委书记(纪检委员),实现了村级监督力量全覆盖。
开江县新宁镇纪委书记 李玲:现在我们各个村(社区)配齐配强了纪检委员,他们能够在第一时间发现问题线索,及时上报我们镇纪委,就在第一时间解决这些问题。
基层监督地域小、人情密,如何破解“熟人社会”和办案能力不足等实际问题?宣汉县南坝镇纪委采取了另外一种方式。每月一次的走访巡查,镇纪委的工作人员临时抽调了三名其它村(社区)的纪检委员来到花滩社区,对该社区的各项工作开展情况进行检查。
宣汉县南坝镇纪委书记 蒋兴勇:我们将全镇29个村(社区)纪检委员的力量进行整合,形成互学互查制度,每月不定期由镇纪委组织开展交叉检查和集中学习,这既解决了基层监督力量薄弱的问题,同时又能相互学习,提高业务能力。
今年以来,宣汉县纪委监委持续抓好乡镇纪检监察组织建设,在配齐队伍的同时,不断向配强看齐。通过能力提升工程,不断提升乡镇、村纪委的监督能力、办案能力。聚焦上级重大部署、群众急难愁盼等问题,深化室组地统筹联动、乡镇片区及村村协作,形成县乡村三级力量综合联动的良好运行模式。
宣汉县纪委监委组织部部长 唐蜜:接下来,我们将持续抓好质效考核,针对乡镇纪委、村级纪检委员分类出台考核办法,奖励先进、鞭策落后,一体推进全县基层纪检监察工作高质量发展。
随着基层纪检组织的不断完善,有了人员、阵地、经费、制度等保障,基层监督的效果也明显提升。在渠县三汇镇,镇纪委持续督促各村(社区)开展“整治群众身边最不满意的10件事”活动,收集群众诉求1900余条,解决群众诉求1850余条,群众满意率达98%以上。截止5月,三汇镇纪委共办理问题线索15件,其中已办结10件,给予党纪政纪处分11人,组织处理3人。
渠县三汇镇纪委书记 李成军:同时,我们将检查情况形成清单,并纳入考核和结果运用,让监督质效和案件查办质效得到双提升。
渠县纪委监委按照“地域相近、力量互补、利于工作”原则,整合各乡镇(街道)纪检监察人员,组建多个片区协作组,对重点案件集中攻坚。依托片区协作机制,今年以来,全县各乡镇(街道)纪(工)委共立案查处89人,同比增长53.4%,其中主动监督发现问题并立案查处38人,占比42.7%。