编者按

近日，国家卫生健康委办公厅《卫生健康工作交流》（第126期）人口监测与家庭发展工作专刊（第15期）刊发《四川省泸州市以“小托育”托起“大民生” 扎实推进托育服务高质量发展》，介绍我省泸州市多举措推进托育服务高质量发展的典型经验。

全文如下：

“小托育”托起“大民生”

泸州市扎实推进托育服务高质量发展

坚持系统谋划

以完善政策保障精准发力

一是强化领导，高位推动。高规格组建政府试点工作领导小组和市人大助推工作指导小组，建立健全部门联席会议制度和助推工作机制，压紧压实职能职责，强化部门协作配合，将托育服务工作纳入目标绩效考核，列入督办事项，实行督查通报。

二是统筹规划，科学布局。将婴幼儿照护服务纳入全市经济社会发展规划，将托育服务设施纳入泸州市居住公共服务设施配置指标以及15分钟生活圈专项规划，将托育服务建设作为重大民生工程重点推进，按年度分解落实托位建设任务。

三是细化方案，完善政策。开展全覆盖、多层次、高频度的专题调研，先后研究制定《泸州市“一老一小”整体解决方案》《泸州市普惠托育试点工作方案》等22个政策配套支持文件，积极探索出“1573”（建立一套标准、创新五种模式、出台七项政策、构建三个体系）普惠托育“泸州模式”。设立普惠托育专项补助资金（每年市级500万、各区县300万），完善建设补助、运营补助、培训补贴、价格补助、房租减免、用地保障、税收优惠等7大政策40条措施。全市共落实建设补助420万元、运营补助234万元、培训补贴124.8万元。

强化示范引领

以重点突破带动整体推进

一是推动产业园区联动企业普惠办托。探索创新由酒业园区等产业园区统一建设管理、企业共同出资运营的模式，为园区内职工家属提供普惠托育服务，空余托位向社会开放。2023年2月6日，全省首家白酒产业园区天骄托育园正式开园，3个班60个托位落户园区。

二是推动企业多种形式福利办托。支持中国石油泸州销售分公司、泸州城投集团等大中型企业，因地制宜单独或联合举办托育托管机构，在工作场所为职工提供福利性托育托管服务。目前已建成城投·保蓓家南滨托育园等40家、托位3096个。

三是推动事业单位挖掘资源示范办托。推动有条件的事业单位结合自身资源优势，采取公办公营、民办公助、公办民营等方式举办普惠托育机构。目前，已建成泸州市社会福利院托育园等3家、托位200个。

四是推动社区在“家门口”就近办托。鼓励社区利用闲置房屋或者党群服务中心，采取政府购买服务或与托育机构合作等方式，在居民“家门口”开办灵活多样的普惠托育服务，目前已建成邻府社区托育园等3家、托位140个。

突出规范有序

以强化监管促进行业发展

一是健全服务体系。积极筹建市、县托育综合服务中心，建立市优生优育托育服务指导中心和婴幼儿照护专家库，采取网格化包保指导、结对跟踪服务、线上线下咨询等方式，常态化为家长、托育机构和从业人员提供专业指导、育儿宣传和咨询服务。

二是完善行业规范。细化明确普惠托育机构设置、登记、备案、指导、评价等标准和程序，建立婴幼儿托育服务人员从业标准，依托泸州职业技术学院等本地院校资源拓宽培训渠道，在质和量上保障托育行业需求。

三是强化综合监管。加强托育行业备案管理、收托管理、保育管理、健康管理、安全管理、人员管理、监督管理、信息公示、质量评估等综合监管。成立泸州市优生优育托育协会，加强宣传教育和社会监督，营造健康有序发展氛围。